實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的必由之路。當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化不暢、自主創(chuàng)新能力不足，已成為制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的瓶頸，致使一些科技成果躺在實(shí)驗(yàn)室里“沉睡”，成果變“陳果”。為此，建議：

一、 盡快出臺(tái)國(guó)有科技成果無形資產(chǎn)管理辦法。改革國(guó)有科技成果無形資產(chǎn)管理體制，對(duì)技術(shù)類無形資產(chǎn)處置等相關(guān)配套文件中明確授權(quán)、實(shí)施細(xì)則及流程指導(dǎo)，簡(jiǎn)化行政審批、備案程序。允許通過協(xié)議定價(jià)、掛牌交易、拍賣等市場(chǎng)機(jī)制方式確定國(guó)有科技成果無形資產(chǎn)價(jià)格。

二、 改革高等學(xué)校和科研院所科研評(píng)價(jià)體系。除少數(shù)研究型高等學(xué)校從事重大基礎(chǔ)研究外，對(duì)大多數(shù)高等學(xué)校、科研院所應(yīng)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)是一種責(zé)任，并將科技成果市場(chǎng)貼近度、轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)學(xué)研合作的項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)值等納入科研評(píng)價(jià)體系。

三、 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和巡回法庭的設(shè)立，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法資源，突破地方保護(hù)主義壁壘；探索建立“技術(shù)調(diào)查官”制度，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理提供專業(yè)支持；頒布相關(guān)指導(dǎo)案例和司法解釋，統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判標(biāo)準(zhǔn)；提高判決執(zhí)行率。

四、 培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。推進(jìn)以企業(yè)為主體的科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)中心，把中試環(huán)節(jié)放在企業(yè)，院校和企業(yè)建立轉(zhuǎn)化機(jī)制，最終授權(quán)團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)化。加大力度支持企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新型產(chǎn)學(xué)研合作組織。

五、 完善創(chuàng)新投融資體系。建立多渠道的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資體系，鼓勵(lì)公益性或社會(huì)資本進(jìn)入成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌考慮降低投資風(fēng)險(xiǎn)，建立針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的投資渠道，保障科技成果從研發(fā)、策劃、孵化、產(chǎn)業(yè)化的資金供給。鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新型中小企業(yè)初創(chuàng)期介入。

六、 提高科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)水平。要搭建不同層次科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)專業(yè)化對(duì)接平臺(tái)建設(shè)；加快培育社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對(duì)其加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管；加快培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)，建設(shè)一支懂專業(yè)、懂管理、懂市場(chǎng)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。