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從環(huán)保里挖GDP才是聰明人
“綠色轉(zhuǎn)身”是不可避免的歷史過程,其中大有“綠色GDP”的潛力可挖。不僅要靠環(huán)保責(zé)任的嚴(yán)格落實(shí),更要靠觀念上的根本轉(zhuǎn)變,努力做“從環(huán)保里挖GDP”的聰明人。
每年兩會,環(huán)境保護(hù)都是熱點(diǎn)議題。如何把發(fā)展與環(huán)保結(jié)合起來,是一道繞不過的命題。對此,環(huán)保部部長陳吉寧11日指出:“今天仍然有一部分干部認(rèn)為環(huán)保和發(fā)展是對立的,還有部分人認(rèn)為環(huán)保是‘包袱’,抓環(huán)保就會影響GDP,就會影響發(fā)展,存在著不能為、不想為、不敢為的問題。”
現(xiàn)實(shí)中,不少領(lǐng)導(dǎo)干部都有一個糾結(jié)心態(tài):一旦對污染企業(yè)執(zhí)法“較真”,GDP就難免掉下來,財(cái)政收入也跟不上,如此一來,“位子”還保得住嗎?客觀講,這對地方干部確實(shí)是一個現(xiàn)實(shí)矛盾,背后也有體制機(jī)制亟待革新的緊迫。但換個角度看,嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法并不都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“負(fù)能量”,表面上增加了個別企業(yè)的“成本”與“負(fù)擔(dān)”,實(shí)際上是在為整個地方發(fā)展減負(fù)。倘若運(yùn)用得當(dāng),從環(huán)保產(chǎn)業(yè)中尋覓良機(jī),更會生成經(jīng)濟(jì)的新動能。
這方面實(shí)例很多。比如,秸稈焚燒是霧霾的重要成因,但秸稈本身的經(jīng)濟(jì)價值不低,如果能采取適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策扶持好,便可在農(nóng)民增收、企業(yè)增利的“雙贏”基礎(chǔ)上,提升空氣質(zhì)量。正如有的人大代表指出,我國節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)相比發(fā)達(dá)國家,仍然處于初級階段,迫切需要“綠色動力”,尤其是要幫助環(huán)保類民營企業(yè)闖過一道道的“玻璃門”“彈簧門”,搶占資金和技術(shù)的制高點(diǎn)。
說到底,綠色產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),政府的責(zé)任更多在于創(chuàng)造適合創(chuàng)新的軟環(huán)境。一方面,對落后產(chǎn)能的嚴(yán)控、對污染企業(yè)的嚴(yán)查,有利于倒逼他們轉(zhuǎn)型升級;另一方面,也為其他企業(yè)留下了更多競爭空間,包括環(huán)保類企業(yè)也會受益于“劣幣驅(qū)逐良幣”的終結(jié)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,“綠色轉(zhuǎn)身”是不可避免的歷史過程,其中大有“綠色GDP”的潛力可挖。
其實(shí),向環(huán)境要GDP的做法也降低了政府的執(zhí)法壓力?!鞍l(fā)展硬、環(huán)保軟”的地方保護(hù)主義,一個重要成因就是執(zhí)法成本過高,執(zhí)法者轉(zhuǎn)身剛走,污水廢氣就又出來了。徹底打破這種局面,不僅要靠環(huán)保責(zé)任的嚴(yán)格落實(shí),更要靠觀念上的根本轉(zhuǎn)變,努力做“從環(huán)保里挖GDP”的聰明人。只有這樣,企業(yè)才能真心依法經(jīng)營,在綠色資源中找市場、抓利潤。
引申觸類,治理能力的現(xiàn)代化都有類似緊迫呼喚。與環(huán)保糾結(jié)相似的“不能為,不想為,不敢為”,背后注定還有一個“不善為”。在經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場上拼殺,基層治理者要學(xué)會作為,練就“兩把刷子”。適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài),把握自然規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律的關(guān)系,追求綠水青山與金山銀山的統(tǒng)一,要義恰在于此。(井橋夕)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:GDP 環(huán)保 保護(hù)環(huán)境 兩會