人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電(記者 高楊)“根據(jù)2014年全國(guó)土壤污染調(diào)查公報(bào),全國(guó)土壤點(diǎn)位總超標(biāo)率為16.1%,其中耕地點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)19.4%,固體廢物集中處理處置場(chǎng)地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為21.3%,我國(guó)糧食安全受到極大威脅?！眮?lái)自農(nóng)工界別的全國(guó)政協(xié)委員周健民在聯(lián)組討論會(huì)上說(shuō)。

土地是決定糧食生產(chǎn)和國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略不能缺少的要素。周健民說(shuō),“如果沒(méi)有安全優(yōu)質(zhì)的土壤,哪有放心的‘菜籃子’、‘米袋子’?近兩年不斷被曝出的‘鎘大米’、‘鉛污染’已經(jīng)向我們發(fā)出了警示。”

目前,全國(guó)旱能澆、澇能排、肥力好的高標(biāo)準(zhǔn)糧田面積不多,大量中低產(chǎn)田改造尚需時(shí)日,農(nóng)田水利工程配套跟不上糧食增產(chǎn)的需求。若遇到大的自然災(zāi)害,糧食供給依然存在變數(shù)。現(xiàn)在國(guó)家糧食總產(chǎn)量中,將近75%來(lái)自糧食主產(chǎn)區(qū)的800個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)糧大縣,80%商品量、90%調(diào)出量也基本由他們提供。守住18億畝耕地紅線已經(jīng)成為保住我們糧食安全的生命線。

3月5日,農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上透露,通過(guò)點(diǎn)位調(diào)查,目前中國(guó)土地重度污染在1%左右,其中包括耕地。韓長(zhǎng)賦坦承,污染的土地中包括南方的一些菜田、稻田。

相對(duì)于大氣、霧霾的污染,土壤的污染一般看不見(jiàn),容易被忽視,但土壤的污染和大氣、水不同的是,它的影響過(guò)程漫長(zhǎng)。

周健民說(shuō),土壤污染直接影響到十幾億人的吃飯問(wèn)題。民以食為天,糧食安全關(guān)系到國(guó)家安全,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,但由于我國(guó)土壤污染防治起步較晚,至今國(guó)家層面尚無(wú)專門性的法律法規(guī)加以規(guī)范。有必要從保障國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全戰(zhàn)略高度,統(tǒng)籌規(guī)劃,加快土壤防治法的立法,形成完整的土壤保護(hù)法律體系。

“2015年環(huán)保部已完成有‘土十條’之稱的《土壤環(huán)境和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》,并提交國(guó)務(wù)院審核;與‘土十條’相應(yīng)的《土壤污染防治法》也列入了第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃,并啟動(dòng)了前期工作。”周健民說(shuō),土壤污染整治是一項(xiàng)耗資巨大的長(zhǎng)期性工程,需要政府、企業(yè)以及普通公眾的參與。

周健民呼吁,進(jìn)一步完善立法工作機(jī)制,并通過(guò)媒體公共研討平臺(tái),廣泛凝聚共識(shí),推動(dòng)土壤信息公開(kāi),保障公眾對(duì)土壤防治的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán),積極推動(dòng)土壤防治法早日出臺(tái)。