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美國(guó)大法官之死凸顯“三權(quán)分立”悖論

2016年02月17日 18:26 | 作者:紀(jì)時(shí)平 | 來(lái)源:新華社
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美國(guó)最高法院大法官安東寧·斯卡利亞在一次狩獵之旅中平靜辭世,卻把進(jìn)入大選季的美國(guó)政壇攪得更無(wú)寧日。圍繞斯卡利亞的繼承人選,支配美國(guó)社會(huì)的主要權(quán)力——白宮、國(guó)會(huì)、政黨、游說(shuō)集團(tuán)、意見(jiàn)領(lǐng)袖等展開狂熱對(duì)撕,撕開了美國(guó)式“三權(quán)分立”的虛妄面紗。

許多美國(guó)人覺(jué)得,享年79歲的斯卡利亞走的“不是時(shí)候”。其一,作為美國(guó)司法界保守派重鎮(zhèn),斯卡利亞去世打破了最高法院9名大法官中保守派相對(duì)自由派長(zhǎng)期保持的微弱優(yōu)勢(shì);其二,今年恰逢美國(guó)大選年,誰(shuí)來(lái)繼承斯卡利亞,其對(duì)美國(guó)政治和社會(huì)的影響甚至不亞于誰(shuí)是下一位總統(tǒng)。

美國(guó)最高法院由9名大法官組成。根據(jù)美國(guó)的“三權(quán)分立”制度設(shè)計(jì),大法官由總統(tǒng)提名后,需經(jīng)參議院投票贊成才能出任,大法官可終身任職,除非任內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大節(jié)操問(wèn)題遭國(guó)會(huì)彈劾。美國(guó)最高法院歷史上100位大法官中,只在1804年有一名大法官遭彈劾后辭職。

在美國(guó)這個(gè)人種、文化、階級(jí)、宗教、利益群體、意識(shí)形態(tài)極度多元甚至相互對(duì)立的社會(huì),由于最高法院對(duì)幾乎所有重大價(jià)值判斷問(wèn)題擁有最終裁決權(quán),最高法院和大法官的影響力怎么說(shuō)都不為過(guò)。上可以影響總統(tǒng)人選——2000年總統(tǒng)大選陷入計(jì)票爭(zhēng)議后,最高法院保守派法官將共和黨總統(tǒng)候選人喬治·W·布什送進(jìn)了白宮;下可以影響普羅大眾生活——由于斯卡利亞等保守派對(duì)持槍權(quán)利的頑固維護(hù),盡管主流民意支持控槍,但美國(guó)社會(huì)至今未能從司法層面對(duì)槍支泛濫做出有效管束。

大法官人選如此重要,以至斯卡利亞去世未久,美國(guó)政壇就圍繞繼任人選開始了激烈爭(zhēng)奪。即將卸任的奧巴馬總統(tǒng)第一時(shí)間表態(tài),將盡快提名斯卡利亞繼任人選,但控制參議院的共和黨人馬上嗆聲,稱奧巴馬應(yīng)該把提名機(jī)會(huì)留給今年11月選出的下一任總統(tǒng)。共和黨還威脅說(shuō),即使奧巴馬提名,參議院也將拒絕審議。民主、共和兩黨主要總統(tǒng)競(jìng)選人、各種游說(shuō)集團(tuán)、輿論平臺(tái)也紛紛發(fā)聲,或挺奧,或附和共和黨。

然而,包括奧巴馬和民主、共和兩黨在內(nèi),爭(zhēng)奪斯卡利亞繼任人提名話語(yǔ)權(quán)的背后考量只有“政治利益”,與三權(quán)分立和“司法獨(dú)立”并無(wú)多少干系。

奧巴馬在乎的是,自己下臺(tái)后,諸如“奧巴馬醫(yī)改”、控槍行政令等政治遺產(chǎn)會(huì)否遭最高法院顛覆。民主黨在乎的是,最高法院能否翻開自由派占上風(fēng)的歷史一頁(yè)。共和黨則不僅在乎維持最高法院保守派傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),更想借此給奧巴馬和民主黨一點(diǎn)顏色看看,并試圖將“斯卡利亞繼任問(wèn)題”納入大選議題,從而重新激發(fā)因預(yù)選四分五裂的保守陣營(yíng)的團(tuán)結(jié)和斗志。

制度是死的、人是活的,標(biāo)榜平衡、公正的美國(guó)式“三權(quán)分立”也未能例外??偨y(tǒng)的價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)偏好,政黨和府院勢(shì)力消長(zhǎng),大法官本人的宗教背景、價(jià)值偏好甚至如狩獵之類的個(gè)人嗜好等等,這些制度之外的主觀因素和個(gè)人色彩無(wú)一不在影響和塑造權(quán)力架構(gòu)——而這種影響和后果,很多時(shí)候無(wú)關(guān)民意,甚至有違民意。有時(shí)則會(huì)導(dǎo)致令人無(wú)語(yǔ)的政治現(xiàn)象。例如,被最高法院保守派送進(jìn)白宮的小布什在任內(nèi)提名了有“史上最保守大法官之一”之稱的塞繆爾·阿利托。

在最高法院干了30年的斯卡利亞被譽(yù)為最淵博、最有才華的大法官,但就連他也曾在判例附議中抱怨,最高法院其實(shí)是一個(gè)9人組成的精英俱樂(lè)部,在諸多司法判例實(shí)踐中缺失社會(huì)代表性。

圍繞斯卡利亞繼任人的熾烈政爭(zhēng)、黨爭(zhēng)和權(quán)爭(zhēng),給斯卡利亞這個(gè)敏銳的觀察結(jié)論新增一個(gè)大號(hào)注腳。(完)

編輯:鞏盼東

關(guān)鍵詞:美國(guó)大法官之死 三權(quán)分立悖論

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