新華社北京２月１６日電國(guó)際觀察：敘利亞局勢(shì)處于失控臨界點(diǎn)

新華社記者邵杰

敘利亞局勢(shì)目前處于可控與失控的臨界點(diǎn)。一方面，雖然有外部軍事力量的介入，但是總體戰(zhàn)事還處于可控范圍內(nèi)，結(jié)束沖突、恢復(fù)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)和平的可能性依舊存在；另一方面，如果相關(guān)國(guó)家和外部勢(shì)力貿(mào)然行事，那么這場(chǎng)國(guó)內(nèi)沖突就可能演變?yōu)橐粓?chǎng)地區(qū)沖突甚至更大范圍的沖突，不排除局勢(shì)全面失控的可能性。

沖突的前兩個(gè)階段

敘利亞沖突是西亞北非政治動(dòng)蕩的延續(xù)，但形式更加猛烈，損失更加慘重，進(jìn)程也更加撲朔迷離。沖突發(fā)展至今已經(jīng)經(jīng)歷了兩個(gè)階段。第一階段是“內(nèi)部沖突階段”，沖突的一方是敘利亞合法政府巴沙爾政府，得到俄羅斯和伊朗等國(guó)的支持；另一方是敘利亞反政府武裝。反政府武裝方面構(gòu)成比較復(fù)雜，既有“伊斯蘭國(guó)”這樣的恐怖組織，也有沙特阿拉伯、土耳其等國(guó)支持的遜尼派武裝，還有既反對(duì)巴沙爾又與土耳其積怨很深的庫(kù)爾德人武裝。

在第一階段，敘利亞政府四面受敵，節(jié)節(jié)敗退，首都大馬士革一度岌岌可危。當(dāng)時(shí)一些分析人士預(yù)測(cè)，巴沙爾可能會(huì)像突尼斯前總統(tǒng)本·阿里一樣流亡海外，或像埃及前總統(tǒng)穆巴拉克一樣淪為階下囚，或像利比亞前領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲一樣被打死。但巴沙爾政權(quán)并沒有崩潰，戰(zhàn)事在去年９月發(fā)生“轉(zhuǎn)機(jī)”。

２０１５年９月，俄羅斯對(duì)敘利亞境內(nèi)的“伊斯蘭國(guó)”目標(biāo)和其他目標(biāo)發(fā)動(dòng)空襲，標(biāo)志著敘利亞沖突進(jìn)入第二階段，即“外部軍事介入階段”。俄羅斯成為這場(chǎng)沖突的直接參與方，但它只動(dòng)用空軍而沒有出動(dòng)地面作戰(zhàn)部隊(duì)，堅(jiān)持“有限度介入”的姿態(tài)。此前一直在戰(zhàn)場(chǎng)上單打獨(dú)斗的敘政府軍，在得到俄羅斯軍隊(duì)的空中支援后如虎添翼。政府軍轉(zhuǎn)守為攻，不僅把反政府武裝趕出了大馬士革城區(qū)，而且基本恢復(fù)了對(duì)西部沿海人口稠密地區(qū)的控制，眼下正在西北部阿勒頗省展開大規(guī)模軍事行動(dòng)，并已對(duì)該省首府阿勒頗形成合圍之勢(shì)。巴沙爾１２日公開表態(tài)，將“解放”敘利亞全境。

在戰(zhàn)事的“第二階段”，敘利亞政府變被動(dòng)為主動(dòng)。戰(zhàn)局如果朝這一方向繼續(xù)發(fā)展，敘政府在這場(chǎng)沖突中勝出指日可待。但就在本月中旬，這一進(jìn)程又生“枝節(jié)”。

危險(xiǎn)的升級(jí)信號(hào)

沙特和土耳其本月１１日和１３日相繼宣布，打算向敘利亞派出地面部隊(duì)“以打擊極端組織”。土耳其軍隊(duì)１３日開始對(duì)敘利亞庫(kù)爾德民主聯(lián)盟黨武裝在敘北部的據(jù)點(diǎn)展開炮擊，以回應(yīng)該武裝“在邊境地區(qū)的挑釁行為”。沙特國(guó)防部官員１３日晚確認(rèn)，沙特已向土南部空軍基地派遣戰(zhàn)機(jī)，以加大對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的打擊力度。

雖然沙土兩國(guó)承諾，只有在獲得美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的打擊“伊斯蘭國(guó)”國(guó)際聯(lián)盟的同意前提下才會(huì)向敘利亞派遣地面部隊(duì)，但是這已經(jīng)觸動(dòng)了各方神經(jīng)。如果沙土兩國(guó)出兵，將有可能同已經(jīng)在敘利亞展開軍事行動(dòng)的俄羅斯擦槍走火、短兵相接，并迫使伊朗軍事介入，從而使敘利亞沖突升級(jí)到危險(xiǎn)的第三階段，即“地區(qū)沖突階段”。

沖突一旦升級(jí)，由于沙特是美國(guó)的重要盟友，而土耳其是北約成員國(guó)，美國(guó)和其它西方國(guó)家極有可能“跟進(jìn)”介入，敘利亞沖突可能進(jìn)一步上升到更加危險(xiǎn)的第四階段，即“大國(guó)沖突階段”。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里上周在接受媒體采訪時(shí)表示，如果敘現(xiàn)政權(quán)不能履行在德國(guó)慕尼黑舉行的敘利亞國(guó)際支持小組外長(zhǎng)會(huì)上的承諾，而俄羅斯和伊朗又未能促使敘現(xiàn)政權(quán)履行承諾，那么不排除對(duì)敘利亞開展地面行動(dòng)的可能性。

俄羅斯總理梅德韋杰夫在接受德國(guó)《商報(bào)》采訪時(shí)則警告，敘利亞問題談判如果失敗并觸發(fā)地面行動(dòng)，可能引發(fā)“長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的”全球戰(zhàn)爭(zhēng)，“地面行動(dòng)就是集合所有參戰(zhàn)者”。在接受歐洲新聞電視臺(tái)采訪時(shí)，梅德韋杰夫再次表示：“沒有人希望爆發(fā)新的戰(zhàn)爭(zhēng)，而地面行動(dòng)就意味著全面持久戰(zhàn)。”

矛盾的交匯點(diǎn)

敘利亞局勢(shì)演變至今，已經(jīng)成為各種矛盾的交匯點(diǎn)。在國(guó)內(nèi)層面上，巴沙爾政權(quán)和反政府武裝已經(jīng)處于“你死我活、水火不容”的狀態(tài)，國(guó)際社會(huì)的調(diào)停努力也遭到少數(shù)反政府武裝派別的斷然拒絕；在地區(qū)層面上，敘利亞沖突已經(jīng)成為地區(qū)大國(guó)之間政治、宗教矛盾的爆發(fā)點(diǎn)，而且該地區(qū)一些國(guó)家正在利用敘利亞危機(jī)轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)矛盾、轉(zhuǎn)移外界對(duì)其國(guó)內(nèi)問題的關(guān)注，并趁機(jī)渾水摸魚，擴(kuò)大地區(qū)影響力；在國(guó)際層面上，敘利亞已經(jīng)成為大國(guó)角逐的一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，如果敘利亞危機(jī)拖延下去，不僅俄羅斯一時(shí)難以脫身，而且歐洲國(guó)家也會(huì)受到牽制。

以“伊斯蘭國(guó)”為代表的恐怖勢(shì)力，正是利用中東地區(qū)政局動(dòng)蕩和局部地區(qū)權(quán)力真空的機(jī)會(huì)發(fā)展壯大起來的，已經(jīng)成為國(guó)際安全體系的一大毒瘤。如果敘利亞局勢(shì)失控，不僅敘利亞民眾將承受更大苦難，還將使恐怖勢(shì)力進(jìn)一步坐大，威脅世界安全與和平。

早日結(jié)束敘利亞沖突，恢復(fù)中東地區(qū)的穩(wěn)定與和平，符合全世界人民的最大利益。和談是解決敘利亞問題的唯一現(xiàn)實(shí)途徑，結(jié)果也最可持續(xù)。中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅日前在會(huì)見英國(guó)外交大臣哈蒙德時(shí)表示，敘利亞沖突雙方應(yīng)以人民利益為重，繼續(xù)進(jìn)行談判。域外國(guó)家應(yīng)以中東地區(qū)和平為重，為和談創(chuàng)造條件。