國(guó)務(wù)院法制辦日前就《人類(lèi)遺傳資源管理?xiàng)l例（送審稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。送審稿提出，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得開(kāi)展人類(lèi)遺傳資源的采集、收集、國(guó)際合作、出境等活動(dòng)，不得買(mǎi)賣(mài)人類(lèi)遺傳資源。

加強(qiáng)對(duì)人類(lèi)遺傳資源的管理是保障國(guó)家安全和種族安全的重要措施。送審稿所稱(chēng)人類(lèi)遺傳資源是指含有人體基因組、基因及其產(chǎn)物的器官、組織、細(xì)胞、核酸、核酸制品等資源材料及其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)等信息資料?？萍疾吭陉P(guān)于起草送審稿的說(shuō)明中指出，隨著人類(lèi)遺傳資源及其相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，境外機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)人類(lèi)遺傳資源的非法收集和攫取活動(dòng)頻頻發(fā)生，其活動(dòng)方式日趨隱秘和多樣化，給現(xiàn)階段我國(guó)人類(lèi)遺傳資源的監(jiān)管帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由科技部與原衛(wèi)生部于1998年制定的《人類(lèi)遺傳資源管理暫行辦法》已不適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前人類(lèi)遺傳資源管理的現(xiàn)狀。

送審稿擬規(guī)定，開(kāi)展人類(lèi)遺傳資源的采集、收集、國(guó)際合作、出境等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)尊重我國(guó)國(guó)家主權(quán)，不得危害我國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)安全，不得產(chǎn)生潛在危害。未經(jīng)許可在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)展人類(lèi)遺傳資源采集、收集、國(guó)際合作活動(dòng)的單位，將由國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收非法采集、收集的人類(lèi)遺傳資源，沒(méi)收違法所得，并處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款，并禁止其在2年內(nèi)從事人類(lèi)遺傳資源的采集、收集、國(guó)際合作、出境等活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

送審稿還指出，以臨床診療、采供血服務(wù)、偵查犯罪、興奮劑檢測(cè)和殯葬等為目的的人類(lèi)遺傳資源采集、收集、國(guó)際合作和出境活動(dòng)，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用該《條例》。利用在上述活動(dòng)中采集、收集的人類(lèi)遺傳資源，開(kāi)展初始目的以外的國(guó)際合作、出境等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。