昨天下午,廣州市政協(xié)十二屆五次會(huì)議舉行大會(huì)發(fā)言。包括預(yù)約發(fā)言和即席發(fā)言?xún)蓚€(gè)環(huán)節(jié),共有32位委員參加。和去年一樣,大會(huì)發(fā)言的委員們用PPT配合,相比去年,表達(dá)更加?jì)故?會(huì)議效率更高。會(huì)上,委員們就解決交通擁堵、清理屠宰場(chǎng)、控制“毒跑道”等問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策。

曹志偉:允許車(chē)位自由轉(zhuǎn)讓交易出租

廣州市政協(xié)常委曹志偉關(guān)注的是停車(chē)難問(wèn)題。

曹志偉在大會(huì)中提出,截至2014年5月,廣州擁有汽車(chē)總量269.5萬(wàn)輛(未計(jì)流入的外地車(chē)),登記在冊(cè)的停車(chē)泊位約65萬(wàn)個(gè),即4輛車(chē)“共享”1個(gè)停車(chē)位,廣州車(chē)輛數(shù)明顯超出停車(chē)位負(fù)荷。從2007～2014年間,廣州汽車(chē)保有量年均增長(zhǎng)率達(dá)15.2%,車(chē)位的平均增長(zhǎng)率不過(guò)6%,且大多在新城區(qū)。這意味著,新增車(chē)輛和新增車(chē)位的速度比高達(dá)2.5∶1,廣州車(chē)位緊缺和停車(chē)難的問(wèn)題只會(huì)愈演愈烈。

如何緩解交通擁堵和停車(chē)難題?他建議,廣州將擁有固定車(chē)位或是5年以上車(chē)位承租使用權(quán),作為新購(gòu)車(chē)搖號(hào)上牌的前提條件,即“先有位再有車(chē)”,確保每輛上路的新車(chē)都有位停,使汽車(chē)保有量與車(chē)位增長(zhǎng)同步。其次,徹底放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)收費(fèi),企業(yè)或個(gè)人所有的停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)交由市場(chǎng)調(diào)節(jié),并且允許車(chē)位自由轉(zhuǎn)讓、交易、出租。大力發(fā)展架空層停車(chē)位(含可拆卸機(jī)械立體停車(chē)位),并且要予以免計(jì)容積率的政策支持。

曹志偉稱(chēng),此建議曾得到全國(guó)政協(xié)研究室的指導(dǎo)與肯定,以及國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明的回函肯定。昨日上午得到了交通部的回函肯定,稱(chēng)將此建議納入到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施中。

區(qū)國(guó)泉:鼓勵(lì)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)推廣雙層巴士

在預(yù)約發(fā)言環(huán)節(jié),市政協(xié)香港地區(qū)委員區(qū)國(guó)泉提出廣州交通擁堵問(wèn)題,“白天堵晚上堵,大路堵小路堵,簡(jiǎn)直變堵城”,引發(fā)不少委員的共鳴。他介紹,為了給“堵城”支招,部分香港委員組成提案小組,不止一次去廣州的擁堵黑點(diǎn)視察,和交通部門(mén)舉行座談會(huì),同時(shí)借鑒香港交通管理經(jīng)驗(yàn)形成了政協(xié)提案。

區(qū)國(guó)泉還分析廣州擁堵原因,“大量外地車(chē)占用道路資源,新快報(bào)記者在下班高峰期進(jìn)行過(guò)觀察,本地車(chē)和外地車(chē)的比例平均為3.4∶1”。此外,老人閑坐公交車(chē)對(duì)交通擁堵產(chǎn)生了一定的附加壓力。他建議調(diào)整老人優(yōu)惠乘車(chē)模式,改為交通補(bǔ)貼金直接發(fā)放,讓老人自行運(yùn)用。除此之外,還提出加大交通違法執(zhí)法力度、鼓勵(lì)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、推廣雙層巴士等“一攬子”建議。

陳耕云:廣州要加快對(duì)屠宰場(chǎng)的清理

也許是第一次用舉牌“搶麥”不習(xí)慣,市政協(xié)委員、廣東金融學(xué)院副教授陳耕云把自己的3號(hào)牌舉反了,但還是搶到了第4個(gè)發(fā)言機(jī)會(huì),他為廣州生豬屠宰行業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)策。

陳耕云介紹,早在2012年廣州市便出臺(tái)了《廣州市牲畜定點(diǎn)屠宰資格審核清理及布局優(yōu)化調(diào)整工作方案》,方案中明確將52家生豬屠宰場(chǎng)清理整合至19家。但是,3年多過(guò)去,廣州市的生豬屠宰場(chǎng)只關(guān)閉了一家,距離原定目標(biāo)還有很大差距。

“生豬來(lái)源不清,屠宰場(chǎng)所過(guò)多,流向市場(chǎng)的豬肉管理混亂,對(duì)老百姓而言難吃到放心肉?！贝送?屠宰場(chǎng)的利益鏈條復(fù)雜,而且屠宰場(chǎng)審批難,規(guī)劃、環(huán)評(píng)等要求較高,一直難以選擇合適的地塊建規(guī)模較大的屠宰場(chǎng),這大大制約了清理速度?！吧钲谥挥?家屠宰場(chǎng),佛山也是學(xué)習(xí)深圳的,上海更厲害,只有1家屠宰場(chǎng),廣州也要加快屠宰場(chǎng)清理。”陳耕云說(shuō)。

曾報(bào)春:“婚禮式頒證”有助減少閃婚閃離

曾報(bào)春委員的本職是一名律師,她提出希望以“婚禮式”的婚姻登記取代目前簡(jiǎn)單的領(lǐng)證,增加儀式感,讓年輕人感受到婚姻家庭的責(zé)任從而減少“閃婚閃離”現(xiàn)象,而這些應(yīng)當(dāng)作為公共服務(wù)由政府免費(fèi)來(lái)為市民提供。

她認(rèn)為,因?yàn)椤爸鼗檠巛p登記”等觀念的影響,廣州的婚姻登記服務(wù)發(fā)展情況與人性化服務(wù)的需求相比仍存在差距。她建議有條件的場(chǎng)所可以建設(shè)兩三個(gè)不同風(fēng)格的頒證場(chǎng)地。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式引入律師、心理咨詢(xún)師、情感輔導(dǎo)等服務(wù)項(xiàng)目。

“眾所周知,現(xiàn)在我們的婚禮主要是喜慶歡樂(lè)為主,很少有思考婚姻家庭里關(guān)于責(zé)任的部分。”曾報(bào)春說(shuō),如果在登記的時(shí)候就請(qǐng)親友來(lái)觀禮給予祝福,父母來(lái)分享經(jīng)營(yíng)婚姻的經(jīng)驗(yàn)和感悟,營(yíng)造一種神圣嚴(yán)肅的場(chǎng)面,提升年輕人對(duì)家庭的責(zé)任感,“閃婚閃離”等不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象必然會(huì)大大減少。

謝小夏:涉青少年健康的采購(gòu)執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量

謝小夏委員是倒數(shù)第二個(gè)搶到麥克風(fēng)的,開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地表達(dá)對(duì)“毒跑道”事件的關(guān)注。她指出,除了生產(chǎn)企業(yè)使用劣質(zhì)材料之外,材質(zhì)關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān)出現(xiàn)不同程度的失守,都是“毒跑道”出現(xiàn)的原因。

她直言政府采購(gòu)中存在“怪現(xiàn)象”:首先是價(jià)低者得、盲目壓低預(yù)算,使得性?xún)r(jià)比高的產(chǎn)品受到?jīng)_擊。其次,因?yàn)椴少?gòu)方對(duì)技術(shù)和質(zhì)量證明材料真?zhèn)蔚蔫b別能力不足,使其無(wú)法做好把關(guān)。此外,企業(yè)中標(biāo)后以低價(jià)轉(zhuǎn)分包形式出售給小公司,這些情況也沒(méi)有得到重視和監(jiān)管。謝小夏說(shuō):“希望涉及青少年健康的政府采購(gòu),執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量?！本唧w要做到嚴(yán)格審核檢測(cè)報(bào)告,落實(shí)樣品的檢視,也可以聘請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)幫助驗(yàn)收?！懊咳齻€(gè)月,質(zhì)監(jiān)部門(mén)就會(huì)來(lái)抽檢我們的產(chǎn)品”,作為企業(yè)管理者的謝小夏認(rèn)為,與青少年健康相關(guān)的質(zhì)監(jiān)工作應(yīng)更加重視。

記者手記

秀“道具”變“舉牌”少了氣氛好了秩序

每年市政協(xié)會(huì)議上,委員“搶麥”發(fā)言是最熱鬧的,也是媒體記者們最“喜聞樂(lè)見(jiàn)”的。因?yàn)椤皳岥湣睍r(shí)他們充滿(mǎn)個(gè)性,犀利點(diǎn)評(píng)博得滿(mǎn)堂彩。

今年市政協(xié)決定,取消“道具”改發(fā)“牌照”,并且將委員發(fā)言?xún)?nèi)容提前“登記備案”,做好PPT,登上主席臺(tái),在2分鐘之內(nèi)發(fā)言完畢。

于是,昨天下午的“搶麥”大會(huì)會(huì)風(fēng)急轉(zhuǎn)。委員們靜靜地坐在原地,靜靜舉起號(hào)牌。2分鐘內(nèi)發(fā)言完畢,再到場(chǎng)外接受媒體的采訪。一切秩序井然

對(duì)于這樣的轉(zhuǎn)變,搶了4年麥的委員們習(xí)慣嗎?大部分委員表示,“會(huì)場(chǎng)秩序比之前好了很多”,“發(fā)言更有效率”。也有委員認(rèn)為“氣氛不如以前熱烈”。市政協(xié)常委曹志偉則認(rèn)為:“形式并不重要,內(nèi)容最重要?！?/p>

誠(chéng)然,無(wú)論會(huì)議形式如何轉(zhuǎn)變,委員參政議政責(zé)任不變,對(duì)待履職嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度不變,這就足夠了。