默克爾夾在德國(guó)現(xiàn)實(shí)利益和德國(guó)“走向偉大”之間，難民問題既是對(duì)德國(guó)社會(huì)的考驗(yàn)，也是德國(guó)走向世界政治頂點(diǎn)的機(jī)會(huì)。

最近的民意調(diào)查顯示四成以上的受訪者認(rèn)為默克爾應(yīng)該為不斷涌入的難民而下臺(tái)，而近半數(shù)的民眾不希望2017年默克爾繼續(xù)擔(dān)任首相。執(zhí)政十年來，默克爾遭遇到了最大的政治危機(jī)，2015年涌入德國(guó)的110萬難民極可能終結(jié)默克爾的執(zhí)政生涯。當(dāng)然，默克爾也在順應(yīng)民意調(diào)整難民的政策和立場(chǎng)，再次印證了默克爾的柔性領(lǐng)導(dǎo)術(shù)，超越民眾但又不遠(yuǎn)離民眾。未來的一年多時(shí)間，是默克爾扭轉(zhuǎn)民意的窗口期，如何在民意和政治原則之間尋找平衡，也是對(duì)默克爾領(lǐng)導(dǎo)能力的巨大考驗(yàn)。

默克爾被美國(guó)《時(shí)代周刊》評(píng)為年度人物，這是三十年來第一次女性入圍年度人物，也再次印證了默克爾是當(dāng)今國(guó)際舞臺(tái)上最具有權(quán)勢(shì)和領(lǐng)導(dǎo)力的政治家之一。在過去十年間，尤其是在歐債危機(jī)之后，德國(guó)強(qiáng)勢(shì)崛起，成為歐洲的主心骨，默克爾成為“被邀請(qǐng)”的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人。尤其是在敘利亞難民危機(jī)之后，默克爾因?qū)﹄y民采取“開放門戶”政策而被難民稱為“媽媽默克爾”。在難民問題上的人道與開放立場(chǎng)，使德國(guó)成為歐洲的良心，默克爾的政治聲望也達(dá)到了歷史高點(diǎn)。

難民也帶來了一個(gè)尖銳的問題，德國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)是否有足夠的能量與雅量容納上百萬陌生人，而且這些難民來自完全不同的文化環(huán)境。發(fā)生在科隆的新年性侵案暴露了難民與德國(guó)社會(huì)之間的沖突和融合之難，也在很大程度上改變了德國(guó)的民意走向，越來越多的人開始質(zhì)疑默克爾的難民政策。在這樣的民意背景之下，默克爾開始調(diào)整政策，承諾今年要減少難民數(shù)量，但是拒絕就難民數(shù)量設(shè)限。

默克爾夾在德國(guó)現(xiàn)實(shí)利益和德國(guó)“走向偉大”之間，難民問題既是對(duì)德國(guó)社會(huì)的考驗(yàn)，也是德國(guó)走向世界政治頂點(diǎn)的機(jī)會(huì)。默克爾畢竟是民選總理，不能為了“德國(guó)偉大”而脫離民意，尤其是最近幾年來，歐洲政治向極右轉(zhuǎn)向，民粹主義泛起，為了夯實(shí)政治基礎(chǔ)，不得不將這些政治主張吸納進(jìn)來。默克爾作出的最大的妥協(xié)在于，她要求伊拉克、敘利亞的難民在中東亂局平息下來之后要重新返回到祖國(guó)，他們只是獲得了在德國(guó)的定期居留權(quán)。

在難民問題的背后其實(shí)是歐洲應(yīng)該如何面對(duì)中東的亂局，又如何承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。默克爾給予難民的居留權(quán)其實(shí)與中東的地緣政治緊密地聯(lián)系在一起，并沒有改變其難民政策的初衷。由此也可以看出默克爾的政治領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：順應(yīng)民意才能獲得權(quán)力，超越民意才能領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家。

難民潮不僅是人道主義問題，也是地緣政治的問題，默克爾在人道問題上邁出了關(guān)鍵一步，成為全球典范，接下來，對(duì)德國(guó)的考驗(yàn)真的來了。二戰(zhàn)以來，德國(guó)淡出國(guó)際政治領(lǐng)域，一直奉行“韜晦”之策，進(jìn)一步說，自1871年統(tǒng)一以來，德國(guó)一直在探索與積累領(lǐng)導(dǎo)世界政治的能力，一戰(zhàn)、二戰(zhàn)的大考中，德國(guó)失敗了，這一次，默克爾能交出滿意答卷嗎？

□孫興杰（國(guó)際關(guān)系學(xué)者）