公安部今天召開電視電話會議，部署全國公安機(jī)關(guān)扎實有力推進(jìn)戶籍制度改革，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。

公安部副部長黃明表示，各級公安機(jī)關(guān)要突出重點群體，以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等4類群體為重點，逐一研究落戶政策，逐一提出解決方案；要突出重點地區(qū)，各地特別是大城市和東部地區(qū)城鎮(zhèn)要在準(zhǔn)確把握城市定位的基礎(chǔ)上，因地制宜制定落戶政策，積極探索實施分區(qū)域分階段落戶；戶籍人口占比低的城市，要加快提高戶籍人口比重；要突出重點領(lǐng)域，推動有關(guān)部門抓緊出臺相關(guān)配套政策，特別是要將農(nóng)民的戶口變動與“三權(quán)”脫鉤，調(diào)動農(nóng)民進(jìn)城落戶的積極性。

黃明強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步做好戶籍制度改革的基礎(chǔ)工作：要抓緊實施居住證制度，積極會同有關(guān)部門抓緊制定修訂具體實施辦法，研究制定管理規(guī)則，建立完善信息系統(tǒng)，推進(jìn)部門信息共享；要著力解決無戶口人員問題，各地要進(jìn)一步摸清底數(shù)，認(rèn)真核實辦理，不管無戶口人員問題是哪個年代、什么原因產(chǎn)生的，都要及時辦理落戶，同時健全制度防止產(chǎn)生新的無戶口問題。