央廣網(wǎng)?？?月26日消息（記者朱永） 截至2014年，海南省貧困人口總數(shù)相比2011年減少了20.7萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率從14.6%下降到10.2%，26.84億元各類扶貧資金落到實處。民建海南省委認為，由于多方面原因，海南省扶貧開發(fā)工作仍然存在著一些問題和困難。

扶貧形勢依然嚴峻。目前，海南省有47.4萬農(nóng)村貧困人口，5個國定貧困市縣，300個貧困村，既有連片的貧困區(qū)域，也有分散的貧困農(nóng)戶。大部分貧困村、貧困人口分布在中部少數(shù)民族地區(qū)、西部干旱地區(qū)、北部火山巖地區(qū)；一些地方貧困底數(shù)不清、情況不明；農(nóng)村人口的收入來源不穩(wěn)定，極易返貧；海南的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)輕型化、小型化特征比較明顯，扶貧能力偏弱。海南缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)民增收渠道不寬、產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)副產(chǎn)品的加工流程短，也少有能吸納大量勞動力的骨干企業(yè)，吸收包括貧困人口勞動力的空間小，制約了相關(guān)政策的效力發(fā)揮。

“十三五”時期，海南省扶貧開發(fā)將進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。實現(xiàn)到2020年讓全省5個國家級貧困縣全部摘掉貧困“帽子”，必須立足省情，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和辦法。

民間省委建議須精準扶貧，夯實“三個精準”的基礎(chǔ)性工作。一是在精準扶貧上，要堅持公正透明的原則。二是在精準扶貧上，要堅持從實際出發(fā)，因地制宜、因村施策、因戶施法。三是在精準脫貧上，要按照扶貧開發(fā)整體規(guī)劃的要求，仔細算清楚任務(wù)賬、項目賬、時間賬、資金賬，將各項扶貧任務(wù)細化、具體化，做到時間倒逼、任務(wù)分解、責(zé)任到人、措施到位。

同時加大扶貧投入。推進海南省各級政府加大對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入，整合各類扶貧資源，形成合力，爭取中央加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，逐步化解各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負擔(dān)，改善貧困地區(qū)的“軟件”，提升基礎(chǔ)設(shè)施，改善貧困地區(qū)的“硬件”，逐步做到水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到戶”。

對于喪失勞動能力的人，通過低保和社會救助保障其基本生活。對于生活在深山區(qū)、石山區(qū)等生態(tài)脆弱地區(qū)的群眾，通過扶貧生態(tài)移民和易地扶貧搬遷實現(xiàn)異地脫貧，將扶貧生態(tài)移民工程與城鎮(zhèn)化相結(jié)合。對于具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，根據(jù)貧困農(nóng)戶缺失的技術(shù)、資金等制定有針對性的幫扶措施。對于生態(tài)環(huán)境較好、資源豐富的地區(qū)，科學(xué)制定扶貧開發(fā)規(guī)劃，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。