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安倍上臺3年干了啥?
資料圖:日本首相安倍晉三。 中新社發(fā) 東友 攝
2012年12月26日,安倍晉三再次當選日本首相。與他第一次僅執(zhí)政1年就匆匆下臺不同,這一次,安倍已執(zhí)政3年多。3年來,安倍曾多次改組內閣,并對日本的一些法案進行了不同程度的修改。比如積極推動“修憲”、不顧在野黨和民眾反對,通過“戰(zhàn)爭法案”安保法等。讓我們一起看一看安倍執(zhí)政3年來,在日本的內政上都干了些什么吧!
一、 多次改組內閣
2012年12月26日,安倍當選日本第96任首相,由自民、公明兩黨聯(lián)合執(zhí)政的第二次安倍內閣成立。
2014年9月3日,安倍進行了自民黨高層人事調整和內閣改組。同年12月24日,安倍晉三連任第97任首相。隨后,自民黨和公明黨聯(lián)合組建的第三屆安倍內閣啟動。從改組后的內閣構成和自民黨人事看,安倍政權在內政外交領域的基本特征與改組前沒有大的變化。新設的“安保法制相”和“地方創(chuàng)生相”揭示了安倍政權的下一步施政重點,為解禁集體自衛(wèi)權制定配套法案、激發(fā)地方經(jīng)濟活力。
2015年10月7日,安倍晉三再次改組內閣,根據(jù)新內閣名單,19名內閣大臣中,9名核心大臣留任。新大臣中,除經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣林干雄外,其余9人系首次入閣。值得一提的是,安倍在此次內閣改組中特地新設了一個職位——一億總活躍大臣,由加藤勝信擔任。
二、 積極推動“修憲”
2013年2月15日,安倍晉三出席自民黨憲法修正推進總部會議時稱,將修憲定位為“需解決的重大課題”,表明要在他任期內實現(xiàn)修改憲法的強烈意愿。長期以來,因所需法律程序嚴格,修憲在日本被認為是一件不可能的事情。但安倍內閣卻頻走捷徑,加快修憲步伐。
所謂“修憲”,是指修改現(xiàn)行日本憲法第九條。由于該憲法明確規(guī)定日本放棄戰(zhàn)爭,不保持陸??哲娂捌渌麘?zhàn)爭力量,不承認國家交戰(zhàn)權。因此,二戰(zhàn)后的日本憲法被稱為“和平憲法”。
三、 個人編號制度
2016年1月1日起,日本正式實施個人編號制度。該制度是向日本每位居民發(fā)放一個12位數(shù)的編號,以此管理收入和納稅情況等個人信息。雖然這項制度旨在實現(xiàn)公平的稅制管理和社會保障,但有意見認為,這一制度會導致個人信息外泄及政府對國民加強監(jiān)視的結果,引人擔憂。
據(jù)悉,個人編號制度將被運用于稅收、社保和災害等相關領域。
四、 強行通過新安保法
2015年9月19日凌晨,日本自民和公明兩黨執(zhí)政聯(lián)盟不顧在野黨和日本民眾的強烈反對,強行表決通過了新安保法案。新安保法解禁了集體自衛(wèi)權,改變了日本戰(zhàn)后的“專守防衛(wèi)”安保政策。有了這個新安保法,日本即可根據(jù)新的憲法解釋,即使在沒有遭受直接攻擊的情況下,只要發(fā)生所謂“日本的存立遭受威脅的危機事態(tài)”,就可行使集體自衛(wèi)權。同時,新安保法也擴大了日本自衛(wèi)隊在海外行使武力的范圍。
五、 通過《勞動者派遣法》修正案
2015年9月11日,日本正式通過了《勞動者派遣法》(勞務派遣法)修正案,進一步放寬了企業(yè)在雇傭勞務、派遣員工方面的限制,力圖以此推動日本企業(yè)更加靈活、有效地雇傭勞動力。但是該法案只照顧到用工企業(yè)和勞務派遣單位的利益,未能有效保護一般勞務派遣人員的權益,有可能造成派遣員工與正式員工同工不同酬問題的嚴重化、派遣員工就業(yè)的不穩(wěn)定及轉崗為正式員工機會的減少,因而被日本工會、勞動律師團體和普通勞動者批評為“惡法”。
六、 通過女性活躍推進法
2015年8月28日,日本參議院全體會議以多數(shù)贊成通過了“女性活躍推進法”,要求員工在301人以上的企業(yè)查清男女員工勞動時間及持續(xù)工作年數(shù)之差別、錄用者及管理層中女性所占比例等現(xiàn)狀,明確應該改善的地方,在此基礎上匯總數(shù)值目標并落實于行動計劃之中,并且要將情況對外公布。
制定和通過該法的目的是增加就業(yè)和升遷機,發(fā)揮女性能力,在人口減少引發(fā)勞動力不足的情況下,維持日本社會的活力,為女性創(chuàng)造能兼顧工作和育兒的環(huán)境。
七、 推出新的《農(nóng)協(xié)法》
日本政府近年來加大了農(nóng)業(yè)改革的力度。例如對農(nóng)協(xié)組織進行改革,逐步放開對農(nóng)業(yè)經(jīng)營的限制,以增強產(chǎn)業(yè)競爭力。 2015年8月28日,日本通過新《農(nóng)協(xié)法》,使農(nóng)協(xié)改革邁出實質性步伐。這是安倍政權實行經(jīng)濟增長戰(zhàn)略的一個組成部分。新法內容的重點是,日本全國農(nóng)業(yè)協(xié)會中央會(JA全中)轉型為一般社團法人、地方農(nóng)協(xié)接受注冊會計師審計。
八、 推出《公職選舉法》修正案
2015年6月17日,日本國會參議院通過《公職選舉法》修正案,將選舉投票年齡從現(xiàn)行滿20歲下調到滿18歲。這是日本1945年將投票年齡從25歲降至20歲以來,時隔70年再次下調選舉投票年齡。
新法將適用于國會選舉、地方行政長官和地方議會選舉。預計2016年夏季的參議院選舉將首次應用新法。但是,享有被選舉權的年齡下限維持原狀,即當選眾議員需年滿25歲,當選參議員需年滿30歲。
九、 推動《特定秘密保護法》生效
2014年12月10日,安倍政權使嚴懲泄密行為的日本《特定秘密保護法》正式生效。該法主要以防衛(wèi)、外交、防止間諜行為、反恐這4個領域為對象,允許將政府判定為有必要保密的安全相關信息指定為“特定秘密”,原則上最多可保持30年不公開。在日本輿論看來,該法存在“政府根據(jù)自身判斷來擴大保密的指定范圍和保密期限、損害國民‘知情權’和‘報道自由’”等隱患。
十、 推出能源戰(zhàn)略規(guī)劃
2014年4月11日,安倍政府在內閣會議通過了新《能源基本計劃》,將核能定位為“重要的基荷電源”,徹底轉換了前執(zhí)政黨民主黨提出的“零核電”政策。這是福島第一核電站發(fā)生事故后,首個有關能源的基本計劃,提出了“3E+S”(Energy security,Environment,Economic efficiency,Safety),即能源保障、環(huán)境、經(jīng)濟效益和安全的方針。
編輯:鞏盼東
關鍵詞:安倍上臺3年干了啥