鑄就中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心

——以習近平同志為總書記的黨中央全面從嚴治黨紀實

跨越歷史的棧橋，迎著時代的浪潮，中華民族正行進在具有許多新的歷史特點的偉大征程中。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，構(gòu)筑中華民族偉大復興中國夢，要有一個剛毅的先鋒去引領方向。

這是一次新的偉大長征，這是一場新的偉大斗爭。機遇和風險同在，發(fā)展與挑戰(zhàn)并存。

習近平總書記作出的判斷鼓舞人心——

“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標。”

習近平總書記發(fā)出的警告振聾發(fā)聵——

“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽?！?/p>

習近平總書記給出的回答啟人深省——

“歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，做到‘為之于未有，治之于未亂’，使我們黨永遠立于不敗之地?！?/p>

治國必先治黨，治黨務必從嚴。抓住從嚴治黨，就抓住了治國理政的關鍵。黨的十八大以來，習近平總書記就全面從嚴治黨提出一系列新的重要思想，為全面推進黨的建設新的偉大工程進一步指明了方向。

綜觀3年來1000多個日日夜夜，以習近平同志為總書記的黨中央向世界所展示的，是一個執(zhí)政67年的大黨勵精圖治的治黨思考，是一個走過38年改革開放歷程的大國更上層樓的治國方略。

綜觀3年來1000多個日日夜夜，全黨上下深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，凝心聚力、直擊積弊、扶正祛邪，黨的建設開創(chuàng)嶄新局面，黨風政風呈現(xiàn)全新氣象，為新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭提供了堅強保證。

管黨治黨，一種堅如磐石的歷史擔當

從嚴管黨治黨，是我們黨的一條重要經(jīng)驗。95年來，我們黨之所以能夠從小到大、由弱到強，成為世界上最大的社會主義國家執(zhí)政黨，成功領導中國人民在革命、建設、改革道路上取得一個又一個偉大勝利，就在于我們黨始終高度重視加強自身建設。

江河橫流，時移世易。與國內(nèi)外形勢發(fā)展變化相比，與黨所承擔的歷史任務相比，當前黨的領導水平和執(zhí)政水平、黨組織建設狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風，都還有不小的差距：

不能不看到——有些干部得過且過，一些基層黨組織軟弱渙散，不能發(fā)揮模范帶頭作用和戰(zhàn)斗堡壘作用；

不能不察覺——有些黨員嚴重脫離群眾，對群眾疾苦漠然置之，甚至侵害群眾利益；

不能不提防——有些地方形式主義、官僚主義、享樂主義較為普遍，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重；

不能不警惕——有些領域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，不僅大案要案時有發(fā)生，而且發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象大量存在。

民心是最大的政治。管黨不力，必將失去民心；治黨不嚴，注定被時代拋棄。

“打鐵還需自身硬?！?012年11月15日，人民大會堂東大廳，面對500多位中外記者，新上任的中共中央總書記習近平，向世界展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人的使命擔當：“我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心?！?/p>

2天后，中央政治局第一次集體學習，習近平總書記鮮明地指出：全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握黨的建設總要求，堅定理想信念，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持黨的肌體健康，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，使我們黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

“空談誤國，實干興邦?！?1月29日，習近平總書記和中央政治局常委同志來到國家博物館參觀《復興之路》展覽時指出，我們這一代共產(chǎn)黨人一定要承前啟后、繼往開來，把我們的黨建設好，團結(jié)全體中華兒女把我們國家建設好，把我們民族發(fā)展好，繼續(xù)朝著中華民族偉大復興的目標奮勇前進。

“黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨……管黨治黨一刻不能松懈?！?013年6月28日，在全國組織工作會議上，習近平總書記更直言不諱地指出了管黨治黨的緊迫性和必要性。

2014年12月，習近平總書記在江蘇馬不停蹄地深入企業(yè)、鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、科研院所考察調(diào)研。他強調(diào)：“全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求”，這是我們黨90多年歷史上第一次提出“全面從嚴治黨”，也是習近平總書記首次公開將“全面從嚴治黨”與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國一并提出，“四個全面”的戰(zhàn)略布局吹響了治國理政新號角。

……

穿越春夏秋冬，跨越沿海邊疆，責任使命扛在肩上。習近平總書記在各種場合對全面從嚴治黨的反復闡釋、反復強調(diào)，讓全黨上下深入思考、認真貫徹、積極行動。

3年來，以中央八項規(guī)定為肇始，以作風建設為突破口，以黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育為抓手，以反腐倡廉為動力，以制度建設為保障，全面從嚴治黨的戰(zhàn)略思想在實踐中不斷成熟。

全面從嚴治黨，是以習近平同志為總書記的黨中央治國理政最鮮明的特征，也是最大的亮點。它既是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，又在其中處于關鍵地位，是其他三個“全面”的重要保證。

全面從嚴治黨，充分體現(xiàn)了習近平總書記對黨永葆先進性和純潔性的深刻憂思，對國家、民族、人民前途命運的深邃把握，對中國特色社會主義偉大事業(yè)的深重使命，對準備進行具有許多新的歷史特點偉大斗爭的深遠謀略，充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的無畏勇氣和堅強決心。

全面從嚴治黨，顯示了治標和治本的統(tǒng)籌兼顧，體現(xiàn)了自律和他律的雙管齊下。習近平總書記提出的這一黨建戰(zhàn)略思想，開創(chuàng)了黨建新格局，是新形勢下黨建規(guī)律、治國理政規(guī)律的新探索、新認識、新創(chuàng)見。

以上率下，一種躬行踐履的公仆胸襟

“善禁者，先禁其身而后人?！比鎻膰乐吸h，首先從中央政治局做起，要求別人做到的首先自己做到，要求別人不做的自己堅決不做。

縱觀黨的十八大以來的這3年，從黨中央做起，堅持領導帶頭，以上率下，成為以習近平同志為總書記的黨中央全面從嚴治黨的鮮明特征。

黨中央以身作則，是為了促進全黨積極響應；黨中央率先垂范，是為了推動全黨奮發(fā)進取。黨中央樹立標桿之后，各級領導干部主動向黨中央看齊，做到層層立標桿、作示范，形成了強大的引領力量。

黨的十八大以來，最先激發(fā)看齊意識的，是作為中央政治局帶頭改作風先手棋的八項規(guī)定。2012年12月，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體甫一上任，就提出中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定：改進調(diào)查研究、改進警衛(wèi)工作、厲行勤儉節(jié)約……每一項規(guī)定都體現(xiàn)著新一屆中央領導集體堅持以人為本、執(zhí)政為民的治國理政新理念，成為全黨的總標桿。

習近平總書記不僅向全黨發(fā)出號召，更帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，在全黨全社會樹立起正文風、改會風、轉(zhuǎn)作風、樹新風的良好導向，贏得廣大人民群眾衷心擁護。

人們看到，在深圳蓮花山，沿途不封路、不清場、不鋪設紅毯，習近平總書記首次離京考察，輕車簡從，與群眾相伴而行；

人們看到，在武漢新港，大雨滂沱，積水沒過腳面，習近平總書記卷起褲腿，自己撐傘，向工作人員了解物流情況；

人們看到，在內(nèi)蒙古阿爾山，零下30多度的嚴寒下，習近平總書記和普通官兵一樣頭戴栽絨皮帽、身穿迷彩防寒服，視察邊防哨所，和戰(zhàn)士親切交談；

……

總書記外出考察輕車簡從、身體力行的風格和嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的態(tài)度，令人耳目一新，贏得全黨全社會的點贊。

3年來，中央八項規(guī)定已成為適用全黨、家喻戶曉的熱詞，成為改變中國政治生態(tài)和社會面貌的標志性話語；3年來，中央政治局每年都要就自身貫徹八項規(guī)定情況征求各方面意見，專門聽取匯報，以此推動全黨貫徹中央八項規(guī)定精神不斷走向深入。

榜樣是最好的說服，示范是最好的引領。

2013年6月，黨的建設歷史上厚重的一筆——黨的群眾路線教育實踐活動啟動。在黨的群眾路線教育實踐活動中，習近平多次來到聯(lián)系點指導教育實踐活動，并聽取中央督導組匯報有關情況，確保教育實踐活動扎實開展、深入推進。

在第一批群眾路線教育實踐活動中，習近平來到聯(lián)系點河北省，用4個半天時間參加河北省委常委班子專題民主生活會。會議期間，習近平一邊聽一邊記，不時插話詢問，多次進行深入點評。

“再次踏上蘭考的土地，依然心情很不平靜?！痹诘诙罕娐肪€教育實踐活動中，習近平來到聯(lián)系點河南省蘭考縣指導活動開展?！拔耶斨?、上大學、參軍入伍、當干部，我心中一直有焦裕祿同志的形象，見賢思齊，總是把他當作榜樣對照自己?！?/p>

總書記以焦裕祿為榜樣，寄望通過學習弘揚焦裕祿精神，為推進黨和人民事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供強大正能量。各地黨員干部再次掀起學習焦裕祿精神的熱潮，對照焦裕祿精神查找自身問題，見賢思齊蔚然成風。

2015年歲末，中央政治局召開專題民主生活會，圍繞帶頭踐行“三嚴三實”的要求，聯(lián)系自身執(zhí)行中央八項規(guī)定的實際，聯(lián)系嚴格教育管理家屬子女和身邊工作人員的實際，聯(lián)系周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等人案件的深刻教訓，進行黨性分析，開展批評和自我批評，總結(jié)黨的十八大以來作風建設的實踐，研究加強黨風廉政建設、加強中央政治局自身建設的措施?！斑@次專題民主生活會開得很好，大家講認識、談體會，擺問題、查不足，出主意、說措施，啟發(fā)了思考和感悟，觸動了思想和靈魂，很多意見建議對進一步做好中央政治局的工作很有幫助?！绷暯娇倳涍@樣評價中央政治局專題民主生活會。

“地位清高，日月每從肩上過；門庭開豁，江山常在掌中看?！绷暯娇倳泴⒚褡宓呢熑?、國家的責任、歷史的責任扛在肩上，嚴以律己、帶頭示范，為全黨樹立了光輝典范。人們從中看到了黨中央從嚴治黨的堅定決心，看到了黨中央以身作則的務實作風，看到了共產(chǎn)黨人最講認真的精神氣質(zhì)，看到了我們黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的真摯情懷。

黨中央帶頭示范，全黨向黨中央看齊。正是因為以習近平同志為總書記的黨中央堅持從自身抓起、以身作則，才樹立起徙木立信的威望，在全黨全國產(chǎn)生了強大示范效應，促進了黨風政風轉(zhuǎn)變，推動了全面從嚴治黨，形成了黨政軍民同頻共振、上下一心的良好局面。

立根固本，一種日月可鑒的為民初心

奮斗的征途上，無論走得多遠，也需要銘記當初是為什么出發(fā)。不改初心，方能不斷以思想自覺引領行動自覺。

從嚴管黨治黨，首先就要堅定黨員干部的理想信念，立根固本，挺起精神脊梁。

理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗。對理想信念的重要性，習近平總書記在中央政治局第一次集體學習時打了一個形象的比喻：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’?！彼磸蛷娬{(diào)，“理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”，“就可能導致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。

然而，崇高信仰、堅定信念不會自發(fā)產(chǎn)生。習近平總書記指出：“要煉就‘金剛不壞之身’，必須用科學理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園?！?/p>

擰緊“總開關”，首先是突出抓好習近平總書記系列重要講話精神的學習培訓。

2013年，從年初到歲尾，位于北京西郊的中共中央黨校，迎來新進中央委員會的委員、候補委員，迎來一批批省部級領導干部。習近平總書記和中央政治局常委同志直接授課，幫助學員們打牢理想信念的基礎，補足精神上的“鈣”。

3年來，中央連續(xù)舉辦多期省部級主要領導干部專題研討班，對縣處級以上領導干部開展集中輪訓。通過學習培訓，廣大黨員干部進一步加深了對習近平總書記系列重要講話科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)的理解，堅定了道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，思想更加統(tǒng)一、步調(diào)更加一致。

擰緊“總開關”，迫切需要大力加強黨性黨風黨紀教育。

3年來，全黨上下按照總書記的要求，認真學習黨章，牢固樹立黨章意識；加強黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩教育，牢記和遵守中央提出的“五個必須、五個決不允許”等要求，補足精神之“鈣”。

“觀于明鏡，則瑕疵不滯于軀；聽于直言，則過行不累乎身。”黨的群眾路線教育實踐活動以為民務實清廉為主要內(nèi)容，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”，要求黨員干部“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，教育引導黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使干部作風進一步轉(zhuǎn)變，干群關系進一步密切。

在教育實踐活動中，習近平總書記指出了“總開關”與干部作風的辯證關系：堅定理想信念，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題?！翱傞_關”問題沒有解決好，這樣那樣的出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。在作風問題上，起決定作用的是黨性。

“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，這是領導干部的修身之本、為政之道、成事之要，也是新形勢下黨的思想政治建設和作風建設的重要遵循。2014年3月9日，習近平總書記在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議時，首次提出“三嚴三實”的要求，為教育實踐活動之后的錘煉黨性再次“點題”。

這是一次再啟程、再出發(fā)，在全國縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，在思想、作風、黨性上進行了又一次集中“補鈣”和“加油”。31個省區(qū)市黨委書記、200多家中央單位主要負責同志紛紛走上講臺為黨員干部講黨課，重溫黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅定了理想信念，贏得了群眾點贊。

“各級領導干部是黨的執(zhí)政骨干，必須在‘三嚴三實’上發(fā)揮表率作用。不能把理想信念只當口號喊……”2016年的首次國內(nèi)調(diào)研，習近平總書記來到山城重慶。調(diào)研中他強調(diào)，領導干部要把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量，樹立起讓人看得見、感受得到的理想信念標桿。

在立根固本中挺起精神脊梁，我們就能同人民群眾永遠保持血肉聯(lián)系，就能面對復雜執(zhí)政環(huán)境永遠立于不敗之地。

打虎拍蠅，一種壯士斷腕的決絕氣概

黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。嚴字當頭、嚴字打底，是以習近平同志為總書記的黨中央全面從嚴治黨的又一鮮明特征。

“要堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。”十八屆中央紀委二次全會上，習近平總書記的講話，彰顯了我們黨堅決懲治腐敗的決絕氣概，道出黨和人民的共同心聲。

“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底?！笔藢弥醒爰o委三次全會上，習近平總書記再次宣示我們黨在反腐敗問題上的堅強意志。

“黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。”十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記向全黨發(fā)出正告。

……

反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，以巨大的政治勇氣和歷史擔當，加大反腐敗斗爭力度、嚴肅查處腐敗分子，廣大干部群眾拍手稱快、堅決擁護。

3年來，周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等一批高級領導干部因嚴重違紀違法先后受到黨紀國法嚴懲。一大批“老虎”相繼落馬，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有什么“鐵帽子王”?！罢D一惡則眾惡懼”，民心為之大振。

3年來，從四川省委原副書記李春城始，至河南省委常委、洛陽市委書記陳雪楓終，31個省區(qū)市、中央部門、事業(yè)單位和央企等領域均揪出“老虎”，劍鋒直指黨的十八大后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的領導干部，不刮風、不搞運動，踩著不變的步伐，有腐必反，除惡務盡。

3年來，從童名謙因?qū)虾怅栙V選案負有領導責任被立案查處，到對山西省委因塌方式腐敗進行改組性質(zhì)的問責，黨風廉政建設中黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任提至前所未有的高度，通過抓住主體責任這個“牛鼻子”，從源頭上防止治黨管黨失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。

3年來，在堅持高壓反腐的同時，反腐敗國際合作力度持續(xù)加大。習近平總書記多次在二十國集團領導人峰會、亞太經(jīng)合組織會議、金磚國家領導人會晤和訪美、訪英、訪俄等多邊及雙邊交流場合，表示中方愿意加大反腐敗國際合作力度，推動國際追逃追贓務實合作。2014年11月9日，在中國的倡導下，亞太經(jīng)合組織第26屆部長級會議審議通過《北京反腐敗宣言》，推動在亞太經(jīng)合組織框架下加強反腐敗國際合作?！案瘮》肿蛹词固拥教煅暮＝?，也要把他們追回來繩之以法”，有力遏制了黨員干部外逃的蔓延勢頭。

3年來，中央巡視工作通過“板塊輪動”，先后實現(xiàn)了對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團、國有重要骨干企業(yè)和中央金融單位的全覆蓋；同時創(chuàng)新方式方法，推出專項巡視、“一托二”“一托三”等新手段，不斷加快巡視全覆蓋步伐。通過巡視，發(fā)現(xiàn)了一批領導干部問題線索和紀律、作風、腐敗、用人等方面的突出問題。據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來查處的中管干部，有一半以上是巡視發(fā)現(xiàn)的線索，通過巡視先后揪出了廖少華、蘇榮、郭有明、白恩培等一大批“老虎”，有力發(fā)揮了震懾遏制作用，巡視強度、力度、效果前所未有，為全面從嚴治黨提供了有力支撐。

……

中國共產(chǎn)黨與腐敗水火不容。在反腐敗斗爭的關鍵階段，全黨上下按照習近平總書記的要求，把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為從嚴治黨的基礎來強化，把推進反腐倡廉制度建設作為長期保障來推進，把強化黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任作為“牛鼻子”來落實，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，“不敢腐”的氛圍已經(jīng)總體形成，政治生態(tài)得到有效凈化，廉潔從政的良好環(huán)境進一步營造。

從嚴治黨，關鍵在從嚴治吏，從嚴管好用好領導干部。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，必須把從嚴治黨的要求具體落實到從嚴治吏上，著力培養(yǎng)黨和人民需要的好干部。

3年來，各地深入貫徹習近平總書記關于好干部的20字標準，堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，努力做到干部在從嚴管理中成長、從嚴管理貫穿干部一生。

——完善從嚴管理干部隊伍制度體系，先后制定實施了規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職（任職）、個人有關事項報告抽查核實、配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理、領導干部能上能下等一系列制度規(guī)定。

——開展突出問題專項整治。集中清理超職數(shù)配備干部，全國超配的副處級以上領導職數(shù)目前已消化32041名，3年整治任務已完成79.9％；集中清理“裸官”，全國共清理副處級以上“裸官”3961人，對不符合要求的1061人進行了崗位調(diào)整；開展領導干部個人有關事項報告抽查核實，抽查核實人數(shù)達36.2萬名，3770人被暫緩或取消提拔任用；開展干部檔案專項審核，省管干部檔案專項審核工作基本完成，市、縣兩級和中央單位正抓緊推進，取得了階段性成效。

——嚴格日常管理監(jiān)督，制定和落實對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則，使干部時刻感到管理就在身邊、管理無處不在。

……

國家統(tǒng)計局最近的一項全國黨風廉政建設民意調(diào)查顯示，2015年的滿意度、信心度、遏制度指標均首次超過90.0％，與往年相比有大幅提高。這說明，黨的十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大成效，贏得了人民群眾高度肯定和衷心擁護，增強了人民群眾對黨的信任和信賴，鞏固了黨的執(zhí)政基礎。

制度鐵籠，一種令行禁止的大國威儀

黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管、憑什么治？靠的就是嚴明紀律，“加強紀律性，革命無不勝”。

眼下，一股學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的熱潮正在全黨興起。

兩項黨內(nèi)重要法規(guī)修訂的動議者，正是中共中央總書記習近平。

在十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記提出修訂廉潔準則和紀律處分條例的重要任務。黨中央把這項工作列為2015年加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的重點，深入研究在全面依法治國條件下，管黨治黨靠什么，依法治國和依規(guī)治黨、黨紀和國法的關系。堅持高標準、守住最底線，兩項黨內(nèi)重要法規(guī)堅持依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合，為實現(xiàn)黨的歷史使命提供了有力保障。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央積極回應全面從嚴治黨的現(xiàn)實需要，著力用制度治黨、管權(quán)、治吏，使鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。

3年來，黨內(nèi)法規(guī)制度建設步入快車道。黨中央已經(jīng)制定出臺36件重要黨內(nèi)法規(guī)，其中，準則1件、條例6件、規(guī)則6件、規(guī)定14件、細則9件；同時，出臺第一部正式公開的黨內(nèi)“立法法”和備案程序，編制黨內(nèi)法規(guī)制定工作第一個五年規(guī)劃，首次開展黨內(nèi)法規(guī)清理……若干個黨史上的第一次，讓黨內(nèi)法規(guī)體系不斷完善，黨內(nèi)法規(guī)制度建設不斷提速。

3年來，黨的建設制度改革扎實推進。按照中央全面深化改革總體部署，成立黨的建設制度改革專項小組，由中央組織部牽頭。專項小組統(tǒng)籌近期和中長期改革任務，制定實施《深化黨的建設制度改革實施方案》，從深化黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度、人才發(fā)展體制機制改革4個方面，提出的55項具體改革任務，目前已出臺42項改革舉措，其他改革舉措將在2017年前完成。

3年來，黨的紀檢體制改革穩(wěn)扎穩(wěn)打，強化上級紀委對下級紀委的領導，推進紀檢機關轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。中央派駐紀檢機構(gòu)成功實現(xiàn)全覆蓋，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、不留空白。如今，47家派駐紀檢組實現(xiàn)了對139家中央一級黨和國家機關派駐機構(gòu)的全覆蓋，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。

3年來，制度執(zhí)行力得到切實增強。黨中央著重增強制度執(zhí)行力，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”。中央改革辦專門成立督察局，對重點改革文件執(zhí)行情況進行督察，并把黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行納入黨委督察重要內(nèi)容，建立健全黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行檢查常態(tài)化機制，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

……

從“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設”，到“要加強紀律建設，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”；從“嚴明黨的紀律，首要的是嚴明政治紀律”，到“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到”……黨的十八大以來，習近平總書記突出強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩，既深刻總結(jié)一些嚴重違反政治紀律、危害黨和國家政治安全的教訓，又加大反腐懲惡力度，注意黨紀與國法的有效銜接，形成反腐合力。這些偉大的創(chuàng)舉、豐富的實踐，為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅實基礎。

世間事，做于細，成于嚴。黨的各級組織認真貫徹落實總書記的要求，自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律規(guī)矩的責任，敢抓敢管，嚴格約束，使紀律規(guī)矩真正成為帶電的高壓線。

釘牢釘子，一種久久為功的堅韌意志

生活常識告訴我們，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。

全面從嚴治黨，嚴到深處是堅持，治到實處是韌勁。抓細、抓小、抓常，管黨治黨便有了最廣泛最可靠的支撐。

堅持，源自從嚴治黨的決心。

“可以說所有腐敗問題，起初往往都是從作風失范開始的，從不講規(guī)矩開始的，從違反紀律開始的。幾頓飯，幾杯酒，幾張卡，溫水煮青蛙，不知不覺，一失足成千古恨?！绷暯娇倳浨逍训馗嬲]全黨，作風問題不是小事，必須正視問題、從嚴管黨治黨，以作風建設的新成效取信于民。

遏止公款吃喝、治理會員卡腐敗，叫停奢華晚會、嚴禁公款寄送賀年卡，從群眾反映強烈的問題改起，從群眾希望辦好的事情做起。

“河北1.7萬輛O牌車全部取消”，“廣西黨政機關公務用車編制壓減26％”，“發(fā)改委取消和下放行政審批事項46項”……教育實踐活動中，各地區(qū)各部門各單位破除“官場陋習”、攻堅頑癥痼疾，以釘釘子精神扎扎實實整改，贏得群眾真真切切的掌聲。海外媒體發(fā)出慨嘆：在活動強力推行一年半后，中共的黨風和官風悄然發(fā)生著深刻變化，海外商人對大陸開始變得有些“陌生”，他們曾經(jīng)習慣了十多年間與官員們觥籌交錯、迎來送往的熟悉節(jié)奏忽然間消失了。

堅持，源自正風肅紀的魄力。

曾記否，每逢中秋國慶，一盒盒豪華月餅穿城而過，真正吃的卻沒幾個，月餅成了很多人“甜蜜的負擔”；每臨元旦春節(jié)，各種賀卡滿天飛，很多人礙于情面不得不花費大量時間寫賀卡以示“禮尚往來”，心中暗自叫苦不迭……

大事管得住，“小事”不放松。向公款買賀卡、送月餅這些“小節(jié)”開刀，一個節(jié)點一個節(jié)點地緊抓不放，也成為這3年從嚴治黨的一抹亮色，更讓人們深切感受到黨中央正風肅紀的堅強決心。前不久發(fā)布的中國社科院2015年度《反腐倡廉藍皮書》驗證了這一點。《藍皮書》調(diào)查顯示，社會反腐敗信心指數(shù)繼續(xù)上漲，九成以上領導干部認可懲治腐敗力度，六成領導干部認為黨的十八大以來“腐敗總體上得到有效遏制”，近七成居民認為糾正“四風”工作效果明顯。

堅持，源自久久為功的恒心。

中央八項規(guī)定強調(diào)堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。八項規(guī)定出臺之初，不少人擔心，能不能有用、是不是“稻草人”、管得了多久？

習近平總書記指出，抓“四風”要首先把中央八項規(guī)定抓好，抓黨的建設要從“四風”抓起。辦好一件事后再辦第二件事，讓大家感到我們是能辦成事的，而且是認真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。

行勝于言。3年來，中央紀委堅持一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，每逢重大節(jié)日，堅持開通群眾舉報專區(qū)，密集查處通報一批頂風違紀的典型案例，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的信號，在社會上形成了強烈的震懾作用，將“八項規(guī)定”4個字深深地刻印在了廣大黨員、干部的心中。截至2015年11月30日，中央八項規(guī)定頒布實施3年，全國累計查處違反八項規(guī)定精神的問題近11萬起，處理14萬多人。新加坡《聯(lián)合早報》曾這樣描述八項規(guī)定：“當時很少人預見到，公款吃喝、文山會海等中國官場的‘老大難’問題，竟然在一年內(nèi)出現(xiàn)如此明顯的改善?！?/p>

作風建設，就怕一曝十寒。從“我們抓作風，無論使好的制度和規(guī)矩真正執(zhí)行起來，還是使不良風氣徹底得到扭轉(zhuǎn)，都要有足夠的力量和長期的作為，堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營、久久為功”，到“解決好保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系問題，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈”，習近平總書記發(fā)出持續(xù)深入改進作風的動員令。

踏石留印，抓鐵有痕；即知即改，立說立行；善始善終，善作善成……這樣的語匯，自上而下在全黨層層傳導著壓力。而今，一樁樁一件件看似“微小”的務實之舉，正開拓出一個個廣闊的從嚴治黨新空間。

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2013年7月，習近平總書記來到革命圣地西柏坡，諄諄告誡全黨，“黨面臨的‘趕考’遠未結(jié)束”，“所有領導干部和全體黨員要繼續(xù)把人民對我們黨的‘考試’、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗的‘考試’考好，努力交出優(yōu)異的答卷”。

“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路”。肩負著對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任，奮力前行在新的“趕考”路上的中國共產(chǎn)黨人，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。（溫紅彥 盛若蔚 姜潔 趙兵 孟祥夫）