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公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的三大保障

2016年01月13日 10:07 | 來源:人民網(wǎng)
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競(jìng)爭(zhēng)是加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)繁榮最有效的手段。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,首要的便是營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,必須加強(qiáng)三大保障。

法治保障。競(jìng)爭(zhēng)需要確立競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。只有通過法治,使市場(chǎng)行為在偏離競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則時(shí)會(huì)因損害資源配置效率和社會(huì)整體利益而付出代價(jià),公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境才能真正形成。我國反壟斷法的實(shí)施,為預(yù)防和制止壟斷行為、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)公共利益作出了突出貢獻(xiàn)。一系列案件的查處,不僅直接打擊了壟斷行為,而且有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型,有效改善了社會(huì)資源配置格局。一些壟斷企業(yè)因?yàn)E用市場(chǎng)支配地位而受到制裁,一些地方政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)所制定的規(guī)定因限制競(jìng)爭(zhēng)而被撤銷,一些行業(yè)協(xié)會(huì)組織的企業(yè)聯(lián)合因涉嫌壟斷協(xié)議而被處罰,一些經(jīng)營者慣用的商業(yè)模式因限制競(jìng)爭(zhēng)而被叫停。更多的案件處理發(fā)生在知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、企業(yè)兼并等領(lǐng)域,在令全社會(huì)受到震動(dòng)的同時(shí),一整套競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范與商業(yè)倫理正在形成。

政策保障。一國的競(jìng)爭(zhēng)政策是政府制定和實(shí)施的、決定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制運(yùn)作條件的一系列行動(dòng)準(zhǔn)則。制定和實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)政策,可以使限制競(jìng)爭(zhēng)、扭曲市場(chǎng)的行為得到遏制,保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。事實(shí)證明,一個(gè)國家如果缺少健全的競(jìng)爭(zhēng)政策,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程就會(huì)受到阻礙和扭曲。營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,僅僅依靠一部反壟斷法顯然不夠。要將反壟斷法的集中實(shí)施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化的外部監(jiān)督和內(nèi)部自律,還必須強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策對(duì)市場(chǎng)行為的引導(dǎo)。如今,一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象引起人們廣泛關(guān)注。調(diào)查壟斷行業(yè)濫用支配地位,引發(fā)了對(duì)深層次行業(yè)改革的思考;處罰市場(chǎng)巨鱷利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)盤剝下游企業(yè),觸發(fā)了對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)模式的質(zhì)疑;撤銷政府部門限制競(jìng)爭(zhēng)的行政行為,推動(dòng)了政府“競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)”的破繭之舉;名目繁多的招商引資政策優(yōu)惠與公平競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)格格不入。所有這些妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)現(xiàn)象,都到了必須通過完善國家競(jìng)爭(zhēng)政策進(jìn)行全面清理和協(xié)調(diào)的當(dāng)口。破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,必須進(jìn)一步明確國家競(jìng)爭(zhēng)政策的理念和目標(biāo),出臺(tái)思路清晰、切中要害的政策舉措。

文化保障。文化可以說是非正式制度,對(duì)社會(huì)成員有潤物無聲、潛移默化的深刻影響,其作用不可小覷。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,國家競(jìng)爭(zhēng)政策與法律的實(shí)施可能會(huì)影響那些在市場(chǎng)中占有優(yōu)勢(shì)地位的利益群體的利益,從而面臨一定阻力。在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)文化至關(guān)重要,因?yàn)檫@有利于更好地抵制壟斷行為、維護(hù)經(jīng)濟(jì)民主、倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)中小企業(yè)和消費(fèi)者的利益。與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)文化的核心理念是:個(gè)體利益的增進(jìn)應(yīng)建立在社會(huì)整體利益增進(jìn)的基礎(chǔ)上。這一競(jìng)爭(zhēng)文化不僅是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)走向文明的重要標(biāo)志,還是凝聚社會(huì)共識(shí)、推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。長期以來,我國競(jìng)爭(zhēng)文化比較薄弱,而且沒有受到應(yīng)有重視。應(yīng)加大競(jìng)爭(zhēng)文化宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式。伴隨反壟斷法的實(shí)施和國家競(jìng)爭(zhēng)政策的落實(shí),競(jìng)爭(zhēng)理念日益深入人心,競(jìng)爭(zhēng)文化得到弘揚(yáng)。這是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向成熟的重要標(biāo)志,也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)施的根本保障。


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:公平競(jìng)爭(zhēng) 市場(chǎng)環(huán)境

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