現(xiàn)今，惠及民生政策密集出臺(tái)，工程項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)施。但一些地方在決策與執(zhí)行時(shí)脫離實(shí)際，因設(shè)計(jì)不合理、配套跟不上、運(yùn)營(yíng)成本高等原因，導(dǎo)致一些民生工程項(xiàng)目閑置，勞民傷財(cái)。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》29日?qǐng)?bào)道，近年，青海西部一些地方為“提升”城市形象，千方百計(jì)申請(qǐng)財(cái)政資金，建設(shè)現(xiàn)代化體育館，但由于超出當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，有的建成后就成了“盆景”。

近年來，隨著民間健身熱潮興起，人民群眾參加體育鍛煉的需求與體育場(chǎng)館設(shè)施不足的矛盾日益凸顯。此語境下，一些地方紛紛開建體育館，說是在搞民生工程，絲毫不為過。然而，民生工程除了滿足決策層面要符合民有所呼，更要在落實(shí)層面體現(xiàn)民有所惠。否則，民生工程“顏值”再高，也會(huì)因華而不實(shí)反顯丑陋。

以報(bào)道中的西部一個(gè)偏遠(yuǎn)縣為例，該縣一共四五萬人，縣城規(guī)模只相當(dāng)于內(nèi)地一個(gè)小鎮(zhèn)?？梢韵胂?，在一個(gè)城區(qū)人口只有幾千人的縣城，花費(fèi)大量資金建設(shè)一個(gè)高大上的現(xiàn)代化體育館，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，能不導(dǎo)致體育館淪為“盆景”嗎？然而，就這這樣一個(gè)“盆景”，卻是縣領(lǐng)導(dǎo)“最得意的”。這無疑提醒我們，面對(duì)徒具“顏值”的民生工程，一些地方領(lǐng)導(dǎo)與民間社會(huì)有著絕然不同的審美觀——與其說是審美觀，不如說是政績(jī)觀。長(zhǎng)期以來，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部過于重“顯績(jī)”，搞一些轟轟烈烈不符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際的形象工程，搞一些不怕群眾不滿意就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意的面子工程。

一旦民生工程異化為地方大興土木的堂皇借口，真正的醉翁之意在于搭臺(tái)唱?jiǎng)e的戲，這樣的民生工程在落實(shí)過程中注定變味走樣。進(jìn)而言之，以民生名義建設(shè)起來的工程，若最終不能充分為群眾所用或造成巨大浪費(fèi)，這種經(jīng)不起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的民生工程只會(huì)倒民生的胃口；既擠占諸如教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的有效供給，還會(huì)因后期運(yùn)營(yíng)、管理、處置而麻煩不斷，勞民傷財(cái)、貽害子孫。

要規(guī)避民生工程決策與執(zhí)行“兩張皮”，一方面需要地方領(lǐng)導(dǎo)干部不僅解決好“樹什么樣的政績(jī)”問題，要摒棄附著在民生工程上的各種功利思維，認(rèn)真做事而不是做秀，真正造福一方而不是造勢(shì)一時(shí)，不做圖虛名的面子工程、形象工程、政績(jī)工程，還要解決好“靠什么樹政績(jī)”問題，要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，按照客觀規(guī)律辦事、辦實(shí)實(shí)在在的事；通過精準(zhǔn)投入，把有限資金真正用到刀刃上。

另一方面，有必要通過他律，解決好“如何考核政績(jī)”問題。要繼續(xù)探索和完善科學(xué)的干部考核體系，使勤政為民、實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、亂作為瞎折騰的干部受到懲戒。具體到單個(gè)民生工程來說，有必要進(jìn)一步建立完善科學(xué)有效的項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制，不僅使決策有充分的民主參與，包括人大、政協(xié)、民主黨派、基層群眾和輿論監(jiān)督，在民生工程落實(shí)結(jié)果上，還要對(duì)凡是在績(jī)效審計(jì)、事后監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)因擅自決策、執(zhí)行不到位等導(dǎo)致浪費(fèi)國(guó)家和社會(huì)資源的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追溯與懲戒，以倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)不敢任性。（鄧子慶）