近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于第一次全國政府網(wǎng)站普查情況的通報(bào)》，公布全國政府網(wǎng)站普查結(jié)果。16000余家政府網(wǎng)站因存在信息更新不及時(shí)、內(nèi)容發(fā)布不準(zhǔn)確、咨詢信件長(zhǎng)期不回復(fù)、服務(wù)不實(shí)用等嚴(yán)重問題關(guān)停上移，正在整改的1592個(gè)。（12月15日新華網(wǎng)）

單從體量上來看，存在問題的政府網(wǎng)站不可謂不龐大，而一個(gè)有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)是，截至2015年11月，各地區(qū)、各部門共開設(shè)政府網(wǎng)站84094個(gè)。由此再來審視16000余家問題政府網(wǎng)站，問題之嚴(yán)重，著實(shí)可見一斑。

從這些存在問題的政府網(wǎng)站來看，無論是更新不及時(shí)，還是長(zhǎng)期不回復(fù)，或是服務(wù)不實(shí)用，所有的癥狀所直指的正是長(zhǎng)期以來備受國人詬病的“僵尸網(wǎng)”、“睡覺網(wǎng)”等問題。也正是緣于此，才會(huì)有自今年年初便啟動(dòng)的官網(wǎng)普查。

從此次情況通報(bào)來看，主要呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)，一是合格率呈現(xiàn)出自上而下的正態(tài)分布，層級(jí)越高，合格率越高；二是呈現(xiàn)出明顯的地域特點(diǎn)，相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的合格率明顯高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

由此進(jìn)行觀瞻，這至少說明兩個(gè)問題，一是那些與民眾關(guān)系最為密切的政府官網(wǎng)，卻最不能滿足民眾之需求；二是那些尤其需要通過信息化建設(shè)，帶動(dòng)地方發(fā)展的地區(qū)，卻在信息服務(wù)上扯了自己的后腿。

在信息化發(fā)達(dá)如今天的大背景下，以政府官網(wǎng)為代表的電子政務(wù)型態(tài)，已然成為現(xiàn)代政府服務(wù)的標(biāo)配。正如通報(bào)中所指出的，政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平不斷提高，社會(huì)公信力穩(wěn)步提升，正在成為各級(jí)政府提升治理能力、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”的重要平臺(tái)。為什么還會(huì)有這么多的無所作為、問題頻出的問題官網(wǎng)呢？

換句話說，那些存在信息不更新、內(nèi)容嚴(yán)重錯(cuò)誤、咨詢信件長(zhǎng)期不回復(fù)、服務(wù)不實(shí)用的政府官網(wǎng)，背后站立著的到底是什么樣的存在邏輯呢？一個(gè)不得不提及的現(xiàn)象是，根據(jù)此前媒體的調(diào)查，恰恰是這些存在問題的僵尸官網(wǎng)，在網(wǎng)站建設(shè)上、日常維護(hù)上，費(fèi)用明顯超標(biāo)，甚至在設(shè)備采購上也明顯存在貓膩。而這些官網(wǎng)給出的說法，要么是“無內(nèi)容可發(fā)”，要么是“迎接上級(jí)檢查”。

于此看來，這些存在問題的官網(wǎng)，從一開始恐怕就只是為了在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，刷刷存在感而已，依然停留于某種形式上的“跟風(fēng)”，而并沒有真正融入政務(wù)服務(wù)的軌跡中，未真正理解電子政務(wù)所帶來的真正變革是什么？

政府官網(wǎng)并非只是一個(gè)傳聲筒，除了承擔(dān)信息公開的職責(zé)外，更重要是要實(shí)現(xiàn)官民的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)民意上達(dá)，實(shí)現(xiàn)提供公共服務(wù)的高效和全面。遺憾的是，這些問題官網(wǎng)連在“信息公開”上都步履維艱，背后是有所忌憚？還是致命的自負(fù)？

當(dāng)然，一個(gè)更值得省思的問題是，為什么這些問題官網(wǎng)能如此大氛圍地存在，甚至“長(zhǎng)年裸奔”， 當(dāng)然，民眾存在對(duì)政府網(wǎng)站的刻板性偏見，無人問津，以致無人發(fā)現(xiàn)，這可能是想見的原因，但是，作為“統(tǒng)一建設(shè)”的主管部門為何也一無所知呢？是視而不見？還是見怪不怪？個(gè)中的考核機(jī)制又何在呢？于此來說，政府官網(wǎng)的持續(xù)裸奔，顯然不是單個(gè)部門的“形式主義”和“懶政”了。

無論這些問題網(wǎng)站背后有著多復(fù)雜的原因，也無論要下多大力氣去關(guān)停上移，“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，將是一個(gè)無可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。于此而言，關(guān)停上移只能是一個(gè)治標(biāo)不治本的開始，治理路徑依然需要回歸到互聯(lián)網(wǎng)背景中來，關(guān)停過后，應(yīng)有洗心革面的回歸，回歸到政務(wù)服務(wù)中來。正如習(xí)近平在去年的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上所說，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國人民。（高亞洲）