新華社北京１２月１５日電題：新常態(tài)下，哪些新亮點利好中國經(jīng)濟發(fā)展大局？

新華社記者　趙超

新常態(tài)下的２０１５年，中國經(jīng)濟雖面臨諸多新挑戰(zhàn)、新風險，但總體保持平穩(wěn)，向好趨勢沒有改變。與此同時，經(jīng)濟運行中的新現(xiàn)象、新趨勢不斷呈現(xiàn)，一系列新亮點正在并將長期利好中國經(jīng)濟發(fā)展大局。

【亮點一：轉方式調結構進入重要窗口期】

近來央企大動作頻仍，短短１０天內，中冶與五礦、南光與振戎、中遠與中海接連宣布重組。國資委副主任張喜武表示，將積極往前推進這項工作。

不僅如此。最近一次召開的國務院常務會議提出，對央企中持續(xù)虧損三年以上且不符合結構調整方向的企業(yè)予以“出清”。

出清，特別是過剩產(chǎn)能的出清，是當前和未來一段時間轉方式調結構的要義，從民企到央企，概莫能外。企業(yè)強身健體，結構調整、創(chuàng)新驅動、構建產(chǎn)業(yè)新體系才有基礎和保障。

可以作出的判斷是，以實現(xiàn)全面小康為目標的“十三五”是轉方式調結構的重要窗口期。所謂窗口期，一個特點是機遇難得，另一個特點是稍縱即逝。中國的未來經(jīng)不起透支，也沒時間等待，抓住重要窗口期徹底實現(xiàn)轉變是不可動搖的抉擇。

“我國與世界經(jīng)濟強國的差距雖然表現(xiàn)在多方面，但根本上是經(jīng)濟發(fā)展方式的差距。從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國邁進，關鍵要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心副主任王一鳴說。

【亮點二：創(chuàng)新在發(fā)展中日益發(fā)揮決定性作用】

創(chuàng)新對中國有多重要？從“十三五”規(guī)劃建議的表述中就可窺見：引領發(fā)展的第一動力，國家發(fā)展全局的核心位置，貫穿黨和國家一切工作……

這一年，“創(chuàng)客”被寫入政府工作報告，創(chuàng)新是黨和國家領導人口中的高頻詞匯，是宏觀政策取向的一大靶心，是街談巷議的熱門話題，是有志青年的目標追求，中國已經(jīng)開啟“創(chuàng)”時代。

這一年，中央出臺加快推進創(chuàng)新驅動發(fā)展的文件，在提前完成本屆政府目標任務下繼續(xù)取消或下放行政審批事項，商事制度改革實現(xiàn)“先照后證”，全國平均每天新登記企業(yè)超過１萬戶。

中國社科院原副院長李揚表示，面向未來的創(chuàng)新，需要市場和政府兩個引擎，一方面發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，一方面繼續(xù)營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境，包括改革現(xiàn)行財稅、投資、金融等政策，完善知識產(chǎn)權保護，進一步打破壟斷促進競爭。

【亮點三：結構性改革開啟經(jīng)濟新周期】

１４日召開的中央政治局會議指出，著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，提高供給體系質量和效率。早前，中央財經(jīng)領導小組第十一次會議則首提供給側改革。

結構性改革的重點在供給側，要通過改革促進創(chuàng)新、提高生產(chǎn)效率和提高產(chǎn)品市場競爭力的方式來促進經(jīng)濟增長，而不是再靠刺激政策提升總需求的套路來促進經(jīng)濟增長。

從注重需求側到強調供給側，明確供需兩端同時發(fā)力，這是決策層對未來宏觀調控政策達成的重要共識。萬博新經(jīng)濟研究院院長滕泰認為，這將有助于開啟中國經(jīng)濟恢復增長動力的新周期。

他表示，從供給側發(fā)力，短期要盡快降低融資成本、進行減稅，多方面降低對中國經(jīng)濟的供給約束；中長期應通過市場化手段，更新供給結構，提高供給效率、降低供給成本，讓財富源泉充分涌流。

【亮點四：新一輪對外開放給世界更多機會】

上個月，國家主席習近平在馬尼拉亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會發(fā)表主旨演講時重申了“三個不會變”：中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權益的保護不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務的方向不會變。

今年９月，我國發(fā)布《關于構建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》，傳遞出新一輪對外開放的國家態(tài)度。今年前１０個月，面對國際投資低迷，中國利用外資的成績單依然搶眼：設立外商企業(yè)數(shù)量、實際使用外資金額同比分別增長９．３％和８．６％。

隨著“一帶一路”和國際產(chǎn)能戰(zhàn)略的推進，中國企業(yè)選擇走出國門，對外投資興業(yè)。今年前１０個月，我國非金融類對外直接投資近千億美元，同比增長１６．３％。

中國銀行國際金融研究所研究員周景彤說：“面向未來構建開放型經(jīng)濟新體制，綜合國力的持續(xù)提高是根本，要加快培育競爭新優(yōu)勢，推進人民幣國際化，積極參與國際經(jīng)貿(mào)和投資新規(guī)則的制定?！?/p>

【亮點五：新消費加快培育新供給新動力】

一方面內需仍然不足，一方面消費大潮噴涌，在這種似乎矛盾的消費結構中，新消費時代正在到來。

新消費，意味著從以往大規(guī)模、同質化、普及型消費，向多樣化、差異化、高品質消費轉型，進入從量到質、從有到好、求新求特的新階段。

國務院近期發(fā)布的文件將新消費歸納為六大類，即服務消費、信息消費、綠色消費、時尚消費、品質消費和農(nóng)村消費。

以信息消費為例，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院賽迪顧問近日發(fā)布預測稱，今年移動互聯(lián)網(wǎng)信息消費市場規(guī)模將突破２．３萬億元。

“當前既有總需求不足的問題，也有需求得不到滿足的問題；既有產(chǎn)能普遍過剩的問題，也有有效供給不足的問題?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心主任李偉說。

他指出，今后需要通過完善收入分配和消費政策擴大總需求，通過產(chǎn)業(yè)政策引導、財稅政策調整和知識產(chǎn)權保護，提高中國產(chǎn)品的質量和品牌價值。

【開啟未來】

即將到來的２０１６年是“十三五”開局之年。不久前召開的黨的十八屆五中全會審議通過“十三五”規(guī)劃建議，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念是其中的精髓。

“‘五大發(fā)展理念’總結了中國發(fā)展的最佳實踐，是中國原創(chuàng)性的發(fā)展新理念?！鼻迦A大學國情研究院院長胡鞍鋼說。

國家行政學院經(jīng)濟學部主任張占斌說，明年經(jīng)濟工作的首要任務應當在結構改革上獲得突破，這包括推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰、出清過剩產(chǎn)能、化解房地產(chǎn)庫存、加大重要領域改革力度等一系列緊迫而艱巨的任務。這既有利于提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，更有利于加快培育新的發(fā)展動能，使中國經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)中求進的良好態(tài)勢。 （完）