“要充分發(fā)揮關(guān)注森林活動的橋梁紐帶、平臺渠道作用，整合社會力量，匯聚各方智慧，推動興起發(fā)展森林、建設(shè)森林的新熱潮?！痹冢保痹拢玻慈张e辦的２０１５森林城市建設(shè)座談會上，關(guān)注森林活動組委會主任王剛的話語既強調(diào)了對關(guān)注森林活動的希望，又點明了該活動的重要意義。

當(dāng)日，１５０余位來自多個省市的相關(guān)負責(zé)人、林業(yè)部門及專家學(xué)者齊聚安徽宣城，參加關(guān)注森林活動中的重要組成內(nèi)容———２０１５森林城市建設(shè)座談會。在會上，與會代表深入探討城市森林建設(shè)理論，研究交流城市森林建設(shè)的先進經(jīng)驗和模式，并對河北省石家莊市等２１個城市授予“國家森林城市”稱號。至此，全國已有９６個城市被授予“國家森林城市”稱號。

這些成果只是關(guān)注森林活動發(fā)展的一個側(cè)面。正如全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任、關(guān)注森林活動組委會副主任賈治邦所說，通過關(guān)注森林活動的不斷發(fā)展，人居環(huán)境有了明顯改善，生態(tài)意識和綠色理念有了明顯增強，生態(tài)產(chǎn)品的有效供給有了明顯提高，為推動全社會關(guān)注森林、關(guān)心林業(yè)、支持生態(tài)建設(shè)發(fā)揮了巨大作用。

從１９９９年發(fā)起至今，關(guān)注森林活動已經(jīng)從一個內(nèi)容比較單一的宣傳活動發(fā)展成為主題鮮明、形式多樣的綜合性宣傳實踐活動；從一個行業(yè)宣傳活動發(fā)展成為具有廣泛影響力的社會宣傳品牌。這些進展與多年來全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會的推動密切相關(guān)。

不斷創(chuàng)新

打造品牌活動

早在１９９９年，為了動員全社會關(guān)心、支持、參與林業(yè)和生態(tài)建設(shè)，在全國政協(xié)人資環(huán)委的提議下，全國政協(xié)人資環(huán)委、全國綠化委員會、國家林業(yè)局、中國綠化基金會、中華全國新聞工作者協(xié)會５家單位聯(lián)合發(fā)起了關(guān)注森林活動。

活動初始，為了凝聚合力，使各項工作落到實處，關(guān)注森林活動就設(shè)立了組委會和執(zhí)委會。組委會主任由全國政協(xié)副主席擔(dān)任?；顒訄?zhí)委會設(shè)在國家林業(yè)局，負責(zé)具體策劃組織開展活動。

隨著影響的不斷擴大，２００５年，國家廣電總局成為關(guān)注森林活動成員單位。２０１３年，教育部、共青團中央、全國總工會、全國工商聯(lián)成為關(guān)注森林活動成員單位。目前，組委會成員單位已擴大到１０家。

１７年來，各家主辦單位均把關(guān)注森林活動作為一項共同的事業(yè)，積極發(fā)揮自己的優(yōu)勢，分工協(xié)作，密切配合。每年年初，組委會都要召開會議，認真研究討論工作方案，聯(lián)合下發(fā)通知進行部署；年終進行總結(jié)，并研討下一年工作重點。

經(jīng)過多年的發(fā)展，關(guān)注森林活動與時俱進，不斷豐富、完善。在內(nèi)容上，從開始時單一的媒體宣傳，逐步增加了政協(xié)委員調(diào)研、舉辦城市森林論壇、開展創(chuàng)建國家森林城市活動、組織文藝家采風(fēng)、知識競賽和社會公益實踐，使活動的覆蓋面越來越廣；在手段上，既注重運用報紙、雜志等平面媒體，又注重運用網(wǎng)絡(luò)、手機等新的傳播手段，增強了吸引力。

凝聚智慧發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢

回顧關(guān)注森林活動的發(fā)展歷程，最大的一個特點，就是得到了全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，發(fā)揮了廣大政協(xié)委員的政治優(yōu)勢和聰明才智。

自成立起，關(guān)注森林活動組委會主任均由全國政協(xié)副主席擔(dān)任。第九屆全國政協(xié)副主席趙南起、第十屆全國政協(xié)副主席張思卿同志先后擔(dān)任組委會主任。２００８年９月起至今，時任十七屆中共中央政治局委員、第十一屆全國政協(xié)副主席王剛擔(dān)任組委會主任，進一步加強了對這項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

在組委會的引導(dǎo)和呼吁下，廣大政協(xié)委員通過開展深入調(diào)研、考察視察和提案等活動，十多年來，為黨和政府的決策提供了眾多具有參考價值的意見和建議。

一方面，組委會每年都組織政協(xié)委員結(jié)合新的形勢和任務(wù)，根據(jù)林業(yè)改革發(fā)展的重點難點問題，對林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的重點難點問題進行調(diào)研。１０多年間，先后向黨中央、國務(wù)院提交了１００多份調(diào)查報告，為中央制定林業(yè)政策提供了重要依據(jù)。

如１９９９年至２００２年，全國政協(xié)人資環(huán)委連續(xù)向中央提交多份報告，明確提出將防治荒漠化列為國土整治重點工程，推動了《防沙治沙法》的出臺。

本屆政協(xié)以來，全國政協(xié)人資環(huán)委先后開展了諸如“進一步推動沙漠治理”、“國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)與國有林場林區(qū)改革”、“加強三北防護林體系建設(shè)”和“長江經(jīng)濟帶開發(fā)中的濕地保護”等專題調(diào)研，并提出了許多切中實際、操作性強的建議，得到了全國政協(xié)主席俞正聲、國務(wù)院副總理汪洋等中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

另一方面，每年兩會期間，全國政協(xié)人資環(huán)委都組織動員政協(xié)委員就林業(yè)相關(guān)問題提交提案。近５年，提交涉林問題建議提案１０００多件。僅２０１５年，政協(xié)委員就天然林保護、濕地建設(shè)與保護、林業(yè)改革、森林生態(tài)效益補償?shù)葐栴}，提交建議提案就達１６０多件，成為提交林業(yè)建議提案最多的一年。

創(chuàng)森行動打造活動標(biāo)桿

在關(guān)注森林活動中，創(chuàng)建“國家森林城市”已成為活動的重要內(nèi)容和代表品牌。全國政協(xié)人資環(huán)委副主任、組委會副主任江澤慧表示，推出這些活動也是關(guān)注森林活動與時俱進，適應(yīng)新需求的具體體現(xiàn)。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們對生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切。讓身邊樹木蔥蘢、綠色成蔭，已經(jīng)成為人民生活品質(zhì)提升的重要內(nèi)容。為了適應(yīng)這一新變化，關(guān)注森林活動組委會希望大力推進身邊增綠，讓森林進城市、進社區(qū)、進村屯、進工廠、進校園，把更多更好的生態(tài)產(chǎn)品直接“搬到”人們身邊。

為此，２００４年，組委會啟動了中國城市森林論壇和創(chuàng)建國家森林城市活動，希望通過國家森林城市的評選，鼓勵和推動各省市發(fā)展城市森林。

活動之初，其定位為一項林業(yè)宣傳活動；但如今，隨著標(biāo)準(zhǔn)的出臺、機制的建立與完善以及各地方認識的提高，創(chuàng)建國家森林城市活動已經(jīng)成為推進城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)的重要抓手。

數(shù)據(jù)顯示，自貴陽市被授予第一個國家森林城市，拉開了我國森林城市建設(shè)序幕以來，全國有２５個省區(qū)市的１６０個城市加入了創(chuàng)建國家森林城市（簡稱“創(chuàng)森”）的行列，其中９６個城市被授予“國家森林城市”稱號，７８個城市正在開展“創(chuàng)森”活動，還有１２個省區(qū)開展了省級森林城市創(chuàng)建活動。

最近，黨的十八屆五中全會將森林城市建設(shè)寫入了“十三五”規(guī)劃《建議》，國務(wù)院批準(zhǔn)同意將國家森林城市稱號批準(zhǔn)列為政府內(nèi)部審批事項，國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃明確了建設(shè)城市森林的要求?！斑@些重大舉措，標(biāo)志著‘創(chuàng)森’活動已經(jīng)融入國家發(fā)展戰(zhàn)略之中，也對‘創(chuàng)森’工作提出了新的要求?！痹冢玻埃保瞪殖鞘薪ㄔO(shè)座談會上，國家林業(yè)局局長張建龍表示。

據(jù)悉，２０１６年，圍繞中央關(guān)于支持森林城市建設(shè)的新要求，組委會將進一步提高森林城市的建設(shè)水平，科學(xué)規(guī)范開展創(chuàng)建活動。通過研究制定“一個意見、兩個標(biāo)準(zhǔn)”（《推進森林城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《國家森林城市評價指標(biāo)》國家標(biāo)準(zhǔn)、和《國家森林城市（縣級）評價指標(biāo)》），使森林城市進一步發(fā)揮標(biāo)桿性、樣板性和帶動性作用。

深入基層推進“落地生根”

除了通過委員建言、開展創(chuàng)建國家森林城市的活動，關(guān)注森林活動的另一項重要舉措是深入開展群眾性生態(tài)公益活動，促進關(guān)注森林“落地生根”。

近年來，組委會積極搭建平臺、主動開辟通道，開展生態(tài)文明教育實踐活動。２００７年，國家林業(yè)局、教育部、共青團中央聯(lián)合開展了國家生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建活動。８年來，已授予了６４個國家生態(tài)文明教育基地，實現(xiàn)每年受教育公眾超過２０００萬人次以上。

２０１５年，在全國政協(xié)人資環(huán)委、國家林業(yè)局等部門的推動下，“童眼觀生態(tài)———青少年生態(tài)文明教育體驗活動”啟動，向全國青少年發(fā)出了以實際行動為實現(xiàn)天更藍、水更清、山更綠做貢獻的倡議。截至目前，全國３１個省區(qū)市７００多所學(xué)校的３０多萬名青少年參與了活動。今年８月，“童眼觀生態(tài)——全國青少年生態(tài)文明教育體驗活動成果展示”活動在北戴河國家濕地公園舉行，中共中央政治局委員、國家副主席李源潮，中共中央書記處書記、全國政協(xié)副主席杜青林出席活動，并對開展好這項活動提出了殷切期望。

此外，在組委會的指導(dǎo)和推動下，已有１０個省區(qū)市建立了省級關(guān)注森林活動機構(gòu)，１７個省區(qū)市開展了省級生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建活動。這些省級機構(gòu)每年都按照國家關(guān)注森林活動的工作方案要點，開展富有地方特色的宣傳實踐活動。許多省的關(guān)注森林活動組委會主任都由省政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，宣傳部門和工、青、婦組織都積極加入活動中。

“在全國政協(xié)人資環(huán)委以及相關(guān)部門的共同努力下，‘關(guān)注森林活動’已成為一個長期性、制度性的平臺。”全國政協(xié)人資環(huán)委駐會副主任、組委會副主任凌振國表示?！叭缃瘢M委會２０１６年的工作也已經(jīng)擺上日程，新的征程又將開始，期待其為提高全民生態(tài)意識、弘揚生態(tài)文化、推動林業(yè)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻?！?/p>