中共中央政治局召開會議

審議《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》

聽取關(guān)于巡視55家國有重要骨干企業(yè)有關(guān)情況的專題報(bào)告

中共中央總書記習(xí)近平主持會議

新華社北京11月23日電 中共中央政治局11月23日召開會議，審議通過《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》，聽取關(guān)于巡視55家國有重要骨干企業(yè)有關(guān)情況的專題報(bào)告。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

會議認(rèn)為，改革開放以來，黨和國家實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。黨的十八大以來，我們把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)事業(yè)新局面。

會議指出，扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)增進(jìn)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安。我國扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大國內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。各級黨委和政府必須把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

會議強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶和集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和社會保障有效銜接，咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

會議要求，到2020年通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施解決5000萬人左右貧困人口脫貧，完全或部分喪失勞動能力的2000多萬人口全部納入農(nóng)村低保制度覆蓋范圍，實(shí)行社保政策兜底脫貧。要加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快破除發(fā)展瓶頸制約，重點(diǎn)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。要強(qiáng)化政策保障，健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系，加大財(cái)政扶貧投入力度，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)。要加大金融扶貧力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持。要廣泛動員全社會力量，合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，健全東西部扶貧協(xié)作機(jī)制、定點(diǎn)扶貧機(jī)制和社會力量參與機(jī)制。要振奮貧困地區(qū)廣大干部群眾精神，堅(jiān)定改變貧困落后面貌的信心和決心。

會議強(qiáng)調(diào)，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。實(shí)行中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶的工作機(jī)制。各級黨委和政府特別是貧困地區(qū)的黨委和政府，要逐級立下軍令狀，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。中央各部門必須步調(diào)一致、協(xié)同作戰(zhàn)、履職盡責(zé)。實(shí)行最嚴(yán)格的考核督查問責(zé)，確保中央制定的脫貧攻堅(jiān)政策盡快落地。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)、稽查等工作，建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)問題，堅(jiān)決從嚴(yán)懲處。

會議認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，首先在造就一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。黨校在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)方面使命光榮、責(zé)任重大。加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作，最重要的是把黨校姓黨原則貫徹到黨校各項(xiàng)工作中，特別要抓好黨的理論教育和黨性教育這個(gè)主業(yè)，不斷提高教學(xué)水平。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課常態(tài)化。

會議要求，各級黨委要履行辦黨校的主體責(zé)任，把黨校工作放在全面從嚴(yán)治黨大格局下來謀劃，研究解決黨校改革發(fā)展中的重要問題，幫助黨校解決實(shí)際困難，聚精會神把黨校辦出新氣象。

會議指出，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，巡視工作聚焦全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，倒逼改革、促進(jìn)發(fā)展，發(fā)揮了尖兵和利劍作用。黨的十八大以來，中央巡視組已經(jīng)開展8輪巡視，巡視了149個(gè)地區(qū)和單位，實(shí)現(xiàn)了對地方和中管央企的全覆蓋，工作成效顯著。

會議強(qiáng)調(diào)，管黨治黨根子在黨委、關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長管長治，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要堅(jiān)持依規(guī)治黨，把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，尊崇黨章、敬畏黨紀(jì)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。對黨絕對忠誠是最重要的政治紀(jì)律，管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任，守住紀(jì)律底線是最基本的政治要求。

會議指出，全面深化改革是國有企業(yè)發(fā)展的必由之路，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是深化國有企業(yè)改革堅(jiān)持正確方向的根本保證。要用好巡視成果，落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會部署的改革任務(wù)，堅(jiān)持效果導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，敢于破除體制機(jī)制弊端，發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，為國有企業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動力。

會議還研究了其他事項(xiàng)。（完）