新華社北京１１月８日電（北京看世界）五年規(guī)劃　大國擔(dān)當(dāng)

　　新華社記者辛儉強(qiáng)　陳聰

　　黨的十八屆五中全會(huì)和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，讓世界為之矚目，持續(xù)不斷地引發(fā)海外輿論的熱烈反響。

　　將中國的發(fā)展置于世界大背景下，這一切就都不難理解。作為世界上最大的發(fā)展中國家和第二大經(jīng)濟(jì)體，今天的中國與世界比以往任何時(shí)候都更加緊密地聯(lián)系在一起。中國自身的發(fā)展，不僅關(guān)乎中華民族的前途命運(yùn)，也與世界的發(fā)展同樣息息相關(guān)。

　　五中全會(huì)為中國未來５年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勾勒出清晰的藍(lán)圖，吹響了“十三五”時(shí)期全面建成小康社會(huì)決勝階段的沖鋒號(hào)角。與此同時(shí)，世界各國也期待在同中國的合作中獲取更多的發(fā)展契機(jī)，有更多機(jī)會(huì)分享中國改革發(fā)展的紅利。

　　大時(shí)代呼喚大擔(dān)當(dāng)

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”３年前，新一屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)，習(xí)近平總書記的話語鼓舞人心。３年來，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，在這些變化中得以彰顯。

　　五中全會(huì)發(fā)出了向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)沖刺的總動(dòng)員令。

　　《建議》就全面建成小康社會(huì)提出五個(gè)方面的目標(biāo)要求，世界看到中國致力促進(jìn)國際減貧合作、落實(shí)２０１５年后發(fā)展議程的大國擔(dān)當(dāng)。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署署長海倫·克拉克指出，中國將她的人民以前所未有的速度從貧困中脫離了出來，“我們呼吁各國分享中國的減貧經(jīng)驗(yàn)”。

　　人們看到，從橫向上，未來中國改革的紅利將普惠到每一個(gè)人，而非止于多數(shù)人；從縱向上，能惠及“多代人”，而不僅僅局限于“當(dāng)代人”“本代公平”。澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭生祥評價(jià)說，“十三五”規(guī)劃展現(xiàn)了“堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的原則，是人民民主精神的終極體現(xiàn)。

　　回首來處，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民把握世界大勢、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，在全球化、多極化的時(shí)代潮流中，贏得舉世矚目的發(fā)展成就。中國的發(fā)展逐漸與世界交融交織，世界的進(jìn)步也與中國人民追求美好生活的夢想相伴相隨。

　　委內(nèi)瑞拉國家電臺(tái)資深主持人、媒體評論員諾艾米·卡爾本說，“十三五”規(guī)劃將全面建成小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)、公平共享發(fā)展成果放在重要位置，顯示了中國將全面、持續(xù)地提高人民福祉的決心。

　　創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇

　　《建議》首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、分享”五大發(fā)展理念，而創(chuàng)新發(fā)展被置于首位，這顯示出中國在經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的背景下，自我革新的勇氣，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的決心。在全球化大時(shí)代，中國的創(chuàng)新發(fā)展在與世界交融交織的同時(shí)，也給世界創(chuàng)造新的機(jī)遇。

　　“世界強(qiáng)國，其民權(quán)國力之發(fā)展，必與其學(xué)術(shù)思想之進(jìn)步為平行線，而學(xué)術(shù)荒蕪之國無幸焉。”幾千年前，中國古代四大發(fā)明普惠世界，中國天文、算學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域碩果累累，對世界文明進(jìn)步影響深遠(yuǎn)。如今，中國的科技創(chuàng)新已步入以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段，急需以國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國際科技前沿，形成協(xié)同創(chuàng)新新格局。

　　一些海外專家認(rèn)為，今后幾年，中國簡政放權(quán)、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等具有創(chuàng)新思維的發(fā)展戰(zhàn)略將逐步惠及全球，這將有助于打破壁壘，讓外企更便捷地與中國市場對接，啟發(fā)更多新業(yè)態(tài)、新模式。

　　當(dāng)前，全球不少經(jīng)濟(jì)體都在實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革。在這種全球性調(diào)整的進(jìn)程中，也蘊(yùn)藏著中國與世界豐富的利益契合點(diǎn)和增長點(diǎn)。在核能、航空航天、汽車等傳統(tǒng)領(lǐng)域的合作與在科技創(chuàng)新、綠色環(huán)保、農(nóng)業(yè)食品、衛(wèi)生醫(yī)藥、可持續(xù)發(fā)展、城鎮(zhèn)化等新興領(lǐng)域的合作一樣，正同時(shí)傳遞出中國與全球高層次合作不斷向前發(fā)展的勃勃生機(jī)。

　　在以制造技術(shù)立國的德國，逾２０００家中國企業(yè)在德國落地生根，華為、聯(lián)想等公司也在為德國民眾提供物美、價(jià)廉、質(zhì)優(yōu)的“中國技術(shù)產(chǎn)品”，并在德國創(chuàng)造了大量就業(yè)。中國作為合作伙伴，讓人刮目相看。

　　綠色發(fā)展信守承諾

　　綠色發(fā)展被列入“十三五”時(shí)期五大發(fā)展理念之一。這是對“增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的不渝承諾，是“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的無限期許。

　　生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。在處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然和諧相處的重大問題上，中國做出正確抉擇，并以實(shí)際行動(dòng)披荊斬棘、無畏前行。

　　作為發(fā)展中國家的代表，中國長期積極致力推動(dòng)全球氣候談判，以身作則踐行相關(guān)減排承諾，在全球氣候變化治理中扮演建設(shè)性的關(guān)鍵角色。

　　今年６月，中國向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件，提出到２０３０年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降６０％－６５％等目標(biāo)。而就在２０１４年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放比２００５年已分別下降２９．９％和３３．８％。

　?。玻埃常澳晷袆?dòng)目標(biāo)的提出，不僅是中國作為公約締約方的規(guī)定動(dòng)作，同時(shí)也向世界展示了中國走綠色、低碳發(fā)展道路的決心，體現(xiàn)了中國主動(dòng)承擔(dān)負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。人們期待在今年舉行的巴黎氣候大會(huì)上，中國在全球氣候變化治理中發(fā)揮更加積極的作用。

　　最早提出生態(tài)文明清晰概念定義的美國學(xué)者羅伊·莫里森曾指出，只有中國能夠做得了這樣大的決定，辦得了這樣的大事——引領(lǐng)世界走可持續(xù)發(fā)展道路。他說：“對于任何一個(gè)國家、一個(gè)政府、一個(gè)社會(huì)來說，這都是巨大的挑戰(zhàn)，都需要超凡的智慧。它既考驗(yàn)一個(gè)政府的執(zhí)政能力，也考驗(yàn)一種社會(huì)體制能否適應(yīng)這樣的挑戰(zhàn)，同時(shí)還考驗(yàn)一個(gè)民族、一種文化能否在挑戰(zhàn)面前團(tuán)結(jié)一心、堅(jiān)韌不拔、樂觀向上。”

　　新常態(tài)下與世界共贏

　　后危機(jī)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)仍然充滿不確定性，復(fù)蘇過程曲折漫長?！督ㄗh》指明的中國發(fā)展路徑，給艱難復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)增添了信心。正如法國《回聲報(bào)》在近日發(fā)表的一篇社論中所言：“中國的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)與我們的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)緊密相關(guān)。

　　習(xí)近平總書記指出，把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，是制定好規(guī)劃的前提。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大邏輯，順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深入融入世界經(jīng)濟(jì)的大趨勢。正是在這一理念指導(dǎo)下，《建議》全篇貫穿著全球視野。

　　中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”以來，新一輪高水平對外開放正如火如荼展開。《建議》特別強(qiáng)調(diào)完善對外開放戰(zhàn)略布局，包括對外開放區(qū)域、對外貿(mào)易和投資“三大布局”。布局之下，世界發(fā)現(xiàn)與中國共建國際經(jīng)濟(jì)合作走廊，共建境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的新機(jī)遇。泰國正大管理學(xué)院中國東盟研究中心主任湯之敏指出，體制上更為開放的中國，會(huì)給世界各國的產(chǎn)品、服務(wù)及投資提供更多機(jī)會(huì)。

　　根據(jù)中國已經(jīng)提出的２０２０年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，這需要今后五年經(jīng)濟(jì)年均增長６．５％以上。鑒于中國經(jīng)濟(jì)具有的靈活韌性、發(fā)展?jié)摿?，外界普遍對中國未來保持中高速增長保持樂觀態(tài)度。

　　預(yù)計(jì)未來５年，中國將進(jìn)口１０萬億美元商品，對外投資將超過５０００億美元，出境旅游人數(shù)將超過５億人次。這說明中國經(jīng)濟(jì)向好勢頭不減，對世界各國來說無疑是重大利好，給世界經(jīng)濟(jì)注入新的希望和信心。

　　《建議》提出“一帶一路”“中國制造２０２５”“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃等中國方案，引起世界廣泛共鳴。新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年指出，“一帶一路”提升了中國負(fù)責(zé)任的大國形象。法國總統(tǒng)奧朗德也將法國的“未來工業(yè)”和“中國制造２０２５”相類比，認(rèn)為它們代表了兩個(gè)國家未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

　　《建議》勾畫了中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的圖景，也照亮了各國人民筑夢未來的期望。中國的高鐵將聯(lián)通歐亞、非洲大陸；中國的高科技公司登陸歐洲、搶灘硅谷；中國的資本走向海外投資、并購……中國制造、裝備、技術(shù)乃至資本走在開放發(fā)展的陽光大道上，中國夢也讓更多國家從中看到實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)遇，凝聚了建立命運(yùn)共同體的更強(qiáng)意愿。

　　“十三五”時(shí)期，國際社會(huì)依然對中國經(jīng)濟(jì)充滿期待——期待中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展，擔(dān)當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展互為機(jī)遇，中國志在做大與世界共同利益的蛋糕，進(jìn)一步融入世界，與世界共贏。

　　正如習(xí)近平總書記所指出的那樣，“中國發(fā)展必將寓于世界發(fā)展潮流之中，也將為世界各國共同發(fā)展注入更多活力、帶來更多機(jī)遇。”

　　鯤鵬展翅凌萬里，逐夢揚(yáng)帆再起航。置身回顧與展望的交匯點(diǎn)上，“十三五”的美麗中國畫卷即將展開，人們看到中國共產(chǎn)黨對人民福祉和世界發(fā)展的擔(dān)當(dāng)、對全球治理和人類發(fā)展進(jìn)步的思考，中國的現(xiàn)代化進(jìn)程正在書寫人類史上波瀾壯闊的篇章。隨著“十三五”的即將到來，中國將以更加開闊的胸襟擁抱世界，攜手世界各國共繪合作共贏、命運(yùn)與共的流光溢彩。（完）