在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上，改革開放無疑是新時期的最強音。

　　進入“十二五”時期，尤其是黨的十八大以來，一系列前所未有的重大舉措，拉開了新一輪全面深化改革的大幕。經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等體制改革全面深化，經(jīng)濟社會發(fā)展活力不斷增強，引領(lǐng)中國邁向更高的發(fā)展水平。

　　完善市場經(jīng)濟體制 重點領(lǐng)域改革“蹄疾而步穩(wěn)”

　　從7億元到60億元，一項稅制改革在新疆實現(xiàn)了8倍的跨越。

　　2010年，我國在新疆率先啟動資源稅改革。五年來，新疆資源稅收入增長8倍多，地方財政收入增加，讓民生支出范圍不斷擴大，并有效引導(dǎo)資源合理開發(fā)利用，新疆11個地州33個縣市的百姓從中受益。

　　從資源稅改革擴圍到油氣、煤炭、稀土等領(lǐng)域，到營改增向更多行業(yè)延伸；從“經(jīng)濟憲法”——《預(yù)算法》正式實施，到進一步優(yōu)化中央和地方收支關(guān)系……被視為改革“先行軍”的財稅體制改革不斷提速。

　　財稅體制改革，在“十二五”的整體改革中具有標(biāo)本意義。

　　“十二五”啟幕之時，國際金融危機仍在蔓延，全球經(jīng)濟陷入低迷，已成為世界第二大經(jīng)濟體的中國經(jīng)濟也站在轉(zhuǎn)型升級的歷史關(guān)口上。

　　“改革不停頓，開放不止步。”習(xí)近平同志當(dāng)選總書記后首次離京考察便重走二十年前鄧小平視察南方之路，釋放堅定不移的改革信號；十八屆三中全會部署336項全面深化改革的重要舉措……面對全面建成小康社會的艱巨任務(wù)，以習(xí)近平為總書記的黨中央攻堅克難，開啟了中國新一輪改革開放的大幕。

　　在矛盾凸顯的“深水區(qū)”，全面深化改革，關(guān)鍵要破除體制積弊。

　　黨的十八大以來，黨中央準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征和突出矛盾，保持戰(zhàn)略定力、運用辯證思維，緊緊抓住經(jīng)濟體制改革的“牛鼻子”全面深化改革，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生、防風(fēng)險的步伐，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略。

　　改革春潮競相涌流。伴隨財稅體制、土地、國企、價格、對外開放、生態(tài)文明等領(lǐng)域整體改革方案的推出，一系列以往想改改不動的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革多點突破，次第開花：

　　——財稅體制改革率先攻堅，一系列完善立法、改進預(yù)算管理、完善稅制以及明確事權(quán)等舉措，旨在建立現(xiàn)代財政制度，夯實國家現(xiàn)代治理基礎(chǔ)；

　　——國有企業(yè)改革大幕開啟，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、提高國有資本配置效率、改革國企負責(zé)人薪酬制度……堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)；

　　——價格改革平穩(wěn)推進，成品油、天然氣、鐵路運輸?shù)阮I(lǐng)域價格市場化程度顯著提高；

　　——構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，自貿(mào)區(qū)多地試點放寬外資準(zhǔn)入，書寫對外開放新篇章；

　　——金融改革更加開放和市場化，不斷推進利率市場化，建立存款保險制度，擴大人民幣跨境使用，積極發(fā)展民營銀行和互聯(lián)網(wǎng)金融，更好疏通經(jīng)濟血脈；

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　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才說，“十二五”時期，國家出臺了一系列迫在眉睫的改革措施和頂層設(shè)計，有目共睹，來之不易。這些改革謀劃長遠，關(guān)注當(dāng)前及今后一段時期經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，改革紅利正在源源不斷的釋放。

　　激發(fā)市場活力 簡政放權(quán)倒逼政府“自我革命”

　　從2016年1月1日起，重新修訂的《中央定價目錄》將正式實施。據(jù)悉，最大變化是政府定價項目砍掉八成左右。

　　“凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當(dāng)干預(yù)。”國家發(fā)展改革委副主任胡祖才說，這一改革規(guī)范了政府定價行為，將政府定價權(quán)“曬”在了陽光下。

　　曾經(jīng)難以撬動的價格改革堅冰，如今正在打破。沖破利益藩籬的背后，正是新一屆政府以“壯士斷腕”決心推進的簡政放權(quán)改革。

　　經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的主軸，其核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。簡政放權(quán)，砍的是政府亂伸的“權(quán)力之手”，革的是政府部門自己的利益。

　　——注冊資本金改為認繳制，編制、公布行政審批事項目錄和政府權(quán)力清單……本屆政府成立至今，已取消和下放586項行政審批事項，全部取消非行政許可審批，提前完成取消和下放三分之一以上審批事項的預(yù)定目標(biāo)。

　　——連續(xù)兩年修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，中央層面核準(zhǔn)項目累計減少了76%；工商登記實行“先照后證”，前置審批事項85%改為后置審批；進一步推動價格改革，推廣政府和社會資本合作(PPP)模式……深化投融資體制改革充分釋放市場活力。

　　——為小微企業(yè)減稅、清理不合理收費、減少職業(yè)資格許可認定……更多減負清障舉措激發(fā)了社會投資創(chuàng)業(yè)熱情。僅2012年實施的營改增改革，到今年上半年已累計減稅4848億元。

　　簡政放權(quán)的效果最終要由人民群眾來檢驗。國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心的調(diào)查顯示，超過九成受訪者對簡政放權(quán)表示滿意和基本滿意，其中“優(yōu)化政府服務(wù)”的滿意度達到94.6%。

　　而統(tǒng)計顯示，在國際環(huán)境復(fù)雜多變、國內(nèi)“三期疊加”的大背景下，2014年全國新登記注冊企業(yè)增長45.9%，注冊資本增長99%；今年前8個月又分別增長了18.5%和44.6%，新的創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮正在形成，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強。

　　改革攻堅，最難的是對改革者自身的改革。

　　簡政放權(quán)邁出了深化行政體制改革的重要一步。同時，伴隨全面依法治國的推進，司法制度體制改革、公車改革、行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤、科技體制改革……更多涉及深層次利益調(diào)整的改革帶來政府管理方式的變化，推動政府職能向服務(wù)型、法治型、廉潔型政府轉(zhuǎn)變。

　　增強百姓“獲得感” 改革攻堅未有窮期

　　“每天都有1個葷菜、1個素菜和1個湯菜。”湖南張家界桑植縣空殼樹中學(xué)校長朱有云說，“十二五”期間國家實施的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，改善了學(xué)生伙食，也為常年在外打工的家長解決了后顧之憂。

　　早在2011年11月，國務(wù)院決定啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，給覆蓋范圍內(nèi)的農(nóng)村在校生提供每人每天3元的伙食補貼，2014年11月又將這一標(biāo)準(zhǔn)提高到4元，邁出實現(xiàn)教育公平的重要一步。

　　深化教育改革，薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村。教育部副部長魯昕說，如此大規(guī)模的營養(yǎng)干預(yù)行動在中國是第一次，到去年底中央財政已安排膳食補助資金472億元，食堂建設(shè)資金300億元，惠及3200萬貧困地區(qū)學(xué)生。

　　全面建成小康社會，離不開全面深化改革的有力支撐。

　　不斷擴大公立醫(yī)院改革試點、深化考試招生制度改革破解“一考定終身”“唯分?jǐn)?shù)論”等弊端、新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民兩項社會養(yǎng)老保險制度合并實施、統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度在全國范圍內(nèi)初步建立……

　　黨的十八大以來，在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大棋局下，醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、文化等改善民生領(lǐng)域的改革從人民群眾最關(guān)心、最期待的問題入手，不斷推出一系列改革舉措瞄準(zhǔn)促進社會公平正義，增進人民福祉，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　“十二五”即將收官，“十三五”就要啟程。未來五年正是全面建成惠及十幾億人口小康社會的決定性階段，也是全國人民共享改革成果的重要時期。

　　“改革只有進行時沒有完成時。”國家發(fā)展改革委副主任連維良說，要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，下一步我國改革任務(wù)繁重而艱巨，剩下的多是難啃的硬骨頭，改革推進中還將遇到各種新情況新問題，必須鍥而不舍、堅韌不拔、持之以恒把改革推向前進。

　　“浩渺行無極，揚帆但信風(fēng)。”未來的“十三五”規(guī)劃將全面、有序、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地進一步回答全面深化改革的時代命題。

　　站在新的起點上，我們堅信，全面深化改革的滾滾大潮，將沖開一切阻礙發(fā)展、束縛活力、抑制創(chuàng)新的藩籬，推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造出新的輝煌，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢注入強大動力和勃勃生機。