原標(biāo)題：“生效日”——伊核問(wèn)題全面協(xié)議迎來(lái)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

　　18日是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)批準(zhǔn)伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議后90天，是該協(xié)議生效的日子。

　　今年7月14日，伊核問(wèn)題六國(guó)和伊朗經(jīng)過(guò)近兩年的馬拉松式艱苦談判，在維也納達(dá)成了歷史性的伊核問(wèn)題全面協(xié)議——《共同全面行動(dòng)計(jì)劃》。伊朗放棄部分核計(jì)劃換取西方解除對(duì)伊經(jīng)濟(jì)和金融制裁。延續(xù)了12年的伊核問(wèn)題終于有了一個(gè)全面的政治解決方案。

　　過(guò)去3個(gè)多月里，伊核問(wèn)題按照《共同全面行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)展順利。美國(guó)和伊朗立法機(jī)構(gòu)先后為伊核問(wèn)題全面協(xié)議亮了綠燈。

　　美國(guó)參議院9月10日成功阻止反對(duì)伊核全面協(xié)議的決議案，為伊核全面協(xié)議的順利執(zhí)行鋪平了道路。

　　伊朗議會(huì)10月13日審議并通過(guò)關(guān)于批準(zhǔn)伊政府執(zhí)行伊核問(wèn)題全面協(xié)議的相關(guān)議案，次日獲得伊憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)的批準(zhǔn)。至此，伊朗執(zhí)行伊核協(xié)議已無(wú)法律障礙。

　　《共同全面行動(dòng)計(jì)劃》生效，意味著從這一天開始，《共同全面行動(dòng)計(jì)劃》參與方將采取必要的安排，并為執(zhí)行在《共同全面行動(dòng)計(jì)劃》中的承諾做準(zhǔn)備。

　　具體說(shuō)，“生效日”對(duì)歐盟和美國(guó)意味著，開始啟動(dòng)“解除”或“停止執(zhí)行”對(duì)伊朗大部分經(jīng)濟(jì)和金融制裁的程序，為可能于今年底或明年初全面協(xié)議“執(zhí)行日”到來(lái)時(shí)，立即實(shí)施上述措施做準(zhǔn)備。

　　對(duì)伊朗意味著，在國(guó)際監(jiān)督下，開始減少鈾濃縮活動(dòng)規(guī)模，拆除和封存納坦茲和福爾多燃料廠的部分離心機(jī)和鈾濃縮相關(guān)設(shè)施，重新設(shè)計(jì)和改建阿拉克重水反應(yīng)堆，減少濃縮鈾庫(kù)存等。

　　目前看，全面協(xié)議能否從“生效日”順利過(guò)渡到“執(zhí)行日”，主要取決于在伊核問(wèn)題中扮演監(jiān)督和核查角色的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)。

　　一個(gè)重要門檻是最遲12月15日國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)將作出的最終評(píng)估報(bào)告。7月14日，即伊核全面協(xié)議簽署的同一天，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)與伊朗制定了一個(gè)“路線圖”，目的是“澄清與伊朗核計(jì)劃有關(guān)的過(guò)去和現(xiàn)在的突出問(wèn)題”。主要指，2011年11月，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)報(bào)告列出的有關(guān)伊朗“可能發(fā)展核武器”的12項(xiàng)問(wèn)題，被統(tǒng)稱為伊核計(jì)劃“可能的軍事層面問(wèn)題”。

　　“路線圖”過(guò)去3個(gè)多月進(jìn)展順利。機(jī)構(gòu)15日發(fā)表聲明說(shuō)，伊朗如期履行了“路線圖”中承諾的措施，向機(jī)構(gòu)遞交了相關(guān)材料。伊朗核計(jì)劃中到底有沒(méi)有西方懷疑的秘密發(fā)展核武器的行為，機(jī)構(gòu)12月的最終評(píng)估報(bào)告將做出澄清和判斷。

　　據(jù)了解，伊核問(wèn)題六方和伊朗19日將于維也納舉行政治總司長(zhǎng)會(huì)議，討論全面協(xié)議的進(jìn)展情況。這是全面協(xié)議達(dá)成后，各方首次舉行此類會(huì)議。