新華社武漢１０月１６日電　題：“貧困生認(rèn)定”要不要看餐桌飯碗？——高校助學(xué)金評(píng)定引發(fā)的疑問(wèn)

　　新華社記者李偉

　　一則“華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生吃得好或無(wú)緣助學(xué)金”的消息引人關(guān)注。

　　近年來(lái)，“劃定貧困線”“演講比貧”等新聞屢屢出現(xiàn)在高校貧困生的認(rèn)定工作環(huán)節(jié)，如何甄別“真假貧困生”，讓有限資源“用在刀刃上”，儼然成為高校的一道難題。“以食堂消費(fèi)參評(píng)貧困生”這一規(guī)定背后，有著怎樣的考量？貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如何才能兼具科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、人性關(guān)懷？記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　貧困生認(rèn)定盯上飯碗　回應(yīng)：只做參考

　　“中晚餐平均消費(fèi)超６．２元或無(wú)緣助學(xué)金。”日前，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)有學(xué)生在網(wǎng)上發(fā)消息稱，該校貧困生認(rèn)定要查詢過(guò)去某一段時(shí)間內(nèi)校園卡食堂中餐、晚餐的消費(fèi)記錄。

　　華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生資助管理中心常務(wù)副主任李璟告訴記者，其實(shí)并不存在這一具體標(biāo)準(zhǔn)，６．２元的標(biāo)準(zhǔn)只是部分學(xué)生自己推算。學(xué)校在關(guān)注抽樣時(shí)間段內(nèi)的餐均消費(fèi)偏高的貧困生，也關(guān)注餐均消費(fèi)偏低的非貧困生，并分別進(jìn)行復(fù)查。

　　記者在該校調(diào)查時(shí)，多名學(xué)生向記者證實(shí)，學(xué)校的確發(fā)布了一份１５天食堂消費(fèi)偏高的貧困生名單。對(duì)貧困生同學(xué)來(lái)說(shuō)，餐費(fèi)進(jìn)入全學(xué)校食堂消費(fèi)前１０％的行列，就有可能被學(xué)校復(fù)核，乃至取消貧困生資格。有貧困生根據(jù)１５天的餐均值推算，女生中晚餐的消費(fèi)要低于６．２元，男生要低于７．２元。

　　記者觀察到，在該校食堂的經(jīng)濟(jì)型套餐窗口，一葷一素加米飯?zhí)撞停吃?，兩葷套餐３．５元。其他套餐窗口，一葷一素每份７元?/p>

　　一位不愿透露姓名的貧困生告訴記者：“貧困生如果需要改進(jìn)一下伙食，或者一段時(shí)間內(nèi)身體有病，需要增加營(yíng)養(yǎng)，那怎么辦？如果有假貧困生故意在食堂少吃，而跑到校外偷偷大吃大喝，這樣的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)豈不成了擺設(shè)？”

　　學(xué)校的苦衷也不少，校方無(wú)法掌握學(xué)生家庭的實(shí)際財(cái)務(wù)信息，只能通過(guò)學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)進(jìn)行判斷。

　　該校園藝林學(xué)學(xué)院輔導(dǎo)員金帥說(shuō)，通過(guò)近期餐均消費(fèi)核查發(fā)現(xiàn)，該院有３０多名貧困生因?yàn)橄M(fèi)高進(jìn)入了全校在校生餐均消費(fèi)數(shù)據(jù)的前１０％。所以，學(xué)院將對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)詳細(xì)復(fù)核，并綜合了解其他情況，如果的確屬于“假貧困生”，將從貧困生名單中“剔除”，讓助學(xué)資源物盡其用。

　　甄別“真假貧困生”，究竟有多難？

　　華中農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)特色院校，學(xué)生來(lái)自全國(guó)各地。其中，來(lái)自農(nóng)村地區(qū)的占多數(shù)，領(lǐng)取到助學(xué)金的學(xué)生也不在少數(shù)。

　　據(jù)了解，學(xué)校去年本科生中共有４６６８人領(lǐng)到國(guó)家助學(xué)金，約占到在校本科生的２５％，“平均下來(lái)，一個(gè)寢室里就會(huì)有一人拿到助學(xué)金”。

　　按照華農(nóng)的國(guó)家助學(xué)金資助金額等級(jí)分類(lèi)：一等貧困生每人每年有４０００元的補(bǔ)助；二等、三等分別為３０００元、２０００元。這對(duì)不少大學(xué)生來(lái)講，是一筆不小的資助。

　　李璟介紹，學(xué)校貧困生的認(rèn)定工作是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，每年都要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整貧困生數(shù)據(jù)庫(kù)。以往認(rèn)定過(guò)程并不設(shè)立硬性標(biāo)準(zhǔn)，是先由學(xué)生自己申報(bào)“家庭情況調(diào)查”，然后班級(jí)進(jìn)行“民主評(píng)議”，再由“院校進(jìn)行審核”，最后“建立檔案”進(jìn)入“貧困生數(shù)據(jù)庫(kù)”。這當(dāng)中，會(huì)特別強(qiáng)調(diào)考慮孤殘學(xué)生、烈士子女以及家庭成員長(zhǎng)期患病、家庭遭遇災(zāi)害等特殊情況的學(xué)生。

　　華農(nóng)面臨的狀況是目前不少高校的縮影。記者了解到，大部分高校助學(xué)金的獲得和發(fā)放，都是按照一定比例劃撥和使用。學(xué)校并不是“一刀切”劃定貧困生生活線，會(huì)采取自薦、他評(píng)等多種方式建立“貧困生數(shù)據(jù)庫(kù)”。

　　華農(nóng)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，學(xué)校每年“貧困生數(shù)據(jù)庫(kù)”約為在校生總?cè)藬?shù)的４０％，然而在申報(bào)環(huán)節(jié)，不乏學(xué)生造假瞞報(bào)。尤其是家庭情況調(diào)查，在不少地方隨意蓋章寫(xiě)個(gè)貧困證明弄虛作假，對(duì)于校方來(lái)講，甄別渠道有限。

　　為了詳細(xì)獲得部分貧困生的家庭情況，學(xué)校在新生開(kāi)學(xué)前就摸底，甚至進(jìn)行家訪。去年學(xué)校就曾“暗地”進(jìn)行過(guò)餐費(fèi)數(shù)據(jù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)與貧困生的關(guān)聯(lián)相關(guān)性很強(qiáng)，調(diào)查一卡通消費(fèi)數(shù)據(jù)具有參考價(jià)值。在今年核查過(guò)程中，一個(gè)學(xué)院２０１５級(jí)新生經(jīng)過(guò)貧困認(rèn)定的學(xué)生共有８９名，后期通過(guò)餐費(fèi)核查比對(duì)，有９７％的貧困新生餐均消費(fèi)水平位于后列。

　　“一些真正的貧困生由于自尊心強(qiáng)，不會(huì)去申請(qǐng)助學(xué)金。”李璟說(shuō)，通過(guò)餐均數(shù)據(jù)調(diào)查，也有助于發(fā)掘出真貧困生，讓“口糧錢(qián)”送到最需要的困難學(xué)生手中。

　　對(duì)貧困生，該如何“精準(zhǔn)扶貧”？

　　據(jù)了解，目前我國(guó)已建立起覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系。在高等教育階段，我國(guó)已經(jīng)建立起國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種方式并舉的資助體系。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，２０１４年普通高校學(xué)生資助金額７１６．８６億元，比上年增加１４２．７５億元，增幅２４．８６％。

　　有專(zhuān)家指出，高校認(rèn)定貧困生，由于范圍廣、數(shù)量大、認(rèn)定難，不排除其中有隨意性，出現(xiàn)一些漏洞。

　　的確，近年來(lái)，大學(xué)生助學(xué)金遭非貧困生“偷食”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為了確保助學(xué)金能夠真正“雪中送炭”，一些高校采取了許多措施，盡最大可能讓“假貧困生”無(wú)法得逞。在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，兼顧人性關(guān)懷，也考驗(yàn)著學(xué)校管理者的智慧。

　　華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授范先佐表示，作為高校管理者來(lái)說(shuō)，有責(zé)任制定科學(xué)制度，切實(shí)保證各項(xiàng)資助政策和措施落到困難學(xué)生身上。這需要學(xué)校改進(jìn)措施，更加全面、深入了解學(xué)生信息。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，不妨對(duì)少數(shù)冒領(lǐng)助學(xué)資助者給予懲處。

　　專(zhuān)家建議，學(xué)校在評(píng)定貧困生進(jìn)行助學(xué)時(shí)，在保證公平的前提下，要考慮不傷害學(xué)生的尊嚴(yán)。采用更加科學(xué)化、人性化的措施，讓貧困生有尊嚴(yán)地成長(zhǎng)。（完）