中新網(wǎng)北京10月16日電(記者 李金磊)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》昨日發(fā)布，明確了價(jià)格改革的時(shí)間表和路線圖。擇機(jī)放開成品油價(jià)格、全面實(shí)行居民用水用電用氣階梯價(jià)格制度、推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格……一項(xiàng)項(xiàng)重磅政策，將會(huì)對(duì)你的生活產(chǎn)生怎樣的影響？

　　擇機(jī)放開成品油價(jià)格

　　【政策】

　　《意見》明確，到2017年，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

　　其中，最受關(guān)注的是，《意見》明確加快推進(jìn)能源價(jià)格市場(chǎng)化，擇機(jī)放開成品油價(jià)格。

　　【解讀】

　　長(zhǎng)期以來，中國(guó)成品油價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。自1998年迄今，中國(guó)經(jīng)歷了多次成品油定價(jià)機(jī)制改革，現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制自2013年3月實(shí)施，成品油調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日，取消了掛靠國(guó)際市場(chǎng)油種平均價(jià)格波動(dòng)4%的調(diào)價(jià)幅度限制，同時(shí)適當(dāng)調(diào)整了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國(guó)際市場(chǎng)原油品種。

　　成品油價(jià)格放開將會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？不少網(wǎng)友擔(dān)心，在市場(chǎng)沒有完全開放的情況下，油價(jià)會(huì)出現(xiàn)上漲。在外界看來，放開成品油價(jià)格，將倒逼石油市場(chǎng)開放，國(guó)內(nèi)油價(jià)也將更加與國(guó)際油價(jià)緊密接軌，實(shí)現(xiàn)隨漲隨跌。

　　水電氣全面實(shí)行階梯價(jià)格

　　【政策】

　　《意見》提出，盡快全面理順天然氣價(jià)格，加快放開天然氣氣源和銷售價(jià)格，有序放開上網(wǎng)電價(jià)和公益性以外的銷售電價(jià)，建立主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制。全面實(shí)行居民用水用電用氣階梯價(jià)格制度。

　　【解讀】

　　水、電、氣這三大公共資源品與老百姓生活息息相關(guān)，目前階梯水價(jià)、階梯電價(jià)已經(jīng)初步建立。按照國(guó)家發(fā)改委“2015年底前所有已通氣城市均應(yīng)建立起居民生活用氣階梯價(jià)格制度”的要求，階梯氣價(jià)在今年底有望全面落地。屆時(shí)，與民生相關(guān)的三大公共資源品將全面進(jìn)入階梯定價(jià)時(shí)代。

　　記者注意到，各地在制定階梯定價(jià)的時(shí)候，第一檔均能滿足居民基本生活需求，從而確保大多數(shù)居民的生活支出不會(huì)出現(xiàn)明顯增加。此外，階梯定價(jià)的情況下，過度消費(fèi)也必然意味著高支出，而這也將促使居民提高節(jié)約資源能源的意識(shí)。

　　推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)

　　【政策】

　　《意見》要求，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。規(guī)范電信資費(fèi)行為，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，為“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展提供有力支撐。指導(dǎo)、推動(dòng)電信企業(yè)簡(jiǎn)化資費(fèi)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)的性價(jià)比，并為城鄉(xiāng)低收入群體提供更加優(yōu)惠的資費(fèi)方案。

　　【解讀】

　　截至2015年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，但網(wǎng)速太慢、網(wǎng)費(fèi)過高問題一直備受民眾詬病。為此，今年以來，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)多次敦促，并對(duì)提速降費(fèi)作出部署，要求把網(wǎng)絡(luò)帶寬提上去，流量費(fèi)降下來，“薄利多銷”。此后，三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)布了提速降費(fèi)的方案，但民眾反映并不“解渴”。

　　如今，《意見》再次強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)”，足見官方對(duì)此問題的重視程度，也側(cè)面反映出提速降費(fèi)目前仍不盡如人意。有聲音認(rèn)為，在嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)壓力下，運(yùn)營(yíng)商要進(jìn)一步提速降費(fèi)仍面臨不少困難和阻力。但是，在各方不斷的努力下，網(wǎng)民享受低價(jià)、高速的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)仍然可以期待。

　　醫(yī)療服務(wù)價(jià)格“有升有降”

　　【政策】

　　《意見》提出，按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，同步強(qiáng)化價(jià)格、醫(yī)保等相關(guān)政策銜接，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)保基金可承受、群眾負(fù)擔(dān)不增加。

　　【解讀】

　　目前，藥價(jià)政府定價(jià)已經(jīng)取消。今年5月份，國(guó)家發(fā)改委等七部門發(fā)布《推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見》，明確從6月1日起取消絕大部分藥品的政府定價(jià)，藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。在藥價(jià)放開后，接下來就要對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

　　中歐國(guó)際工商學(xué)院教授蔡江南在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前由于醫(yī)療服務(wù)價(jià)格過低，促使醫(yī)院以過度檢查、“以藥養(yǎng)醫(yī)”等方式補(bǔ)償。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，“醫(yī)療服務(wù)價(jià)格偏低、藥品價(jià)格偏高”的結(jié)構(gòu)問題將得以調(diào)整，這有利于理順醫(yī)藥價(jià)格機(jī)制，減緩或消除“以藥養(yǎng)醫(yī)”的現(xiàn)象，也將對(duì)解決老百姓“看病貴”的問題產(chǎn)生積極作用。(完)