9月17日，中國國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂會見出席第七輪中美工商領(lǐng)袖和前高官對話的美方代表。中新社發(fā) 劉震 攝 

　　中新社北京9月18日電 (記者 董冠洋)中美工商領(lǐng)袖和前高官第七輪對話18日在北京閉幕。雙方呼吁中美政府在2015年內(nèi)完成中美雙邊投資協(xié)定(BIT)談判。美國全國商會常務(wù)副會長薄邁倫對中新社記者表示，“希望此次‘習(xí)奧會’能夠推動(dòng)BIT取得進(jìn)展”。

　　中國國家主席習(xí)近平將于22日啟程對美國進(jìn)行國事訪問，BIT談判預(yù)計(jì)是“習(xí)奧會”的重要議題之一。在為期兩天的對話中，BIT也成為兩國工商界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“BIT談判具有戰(zhàn)略意義，我們希望看到在信息技術(shù)、能源、醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施方面有更多的投資機(jī)會，希望中美企業(yè)之間簽署更多重要協(xié)議，比如拉斯維加斯-洛杉磯高鐵，因此BIT談判會是雙方領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的重中之重”，薄邁倫在閉幕記者會上說。

　　中美BIT談判于2008年啟動(dòng)，目前已進(jìn)行21輪談判。在最近一輪談判中，雙方交換了各自的負(fù)面清單改進(jìn)出價(jià)，但圍繞負(fù)面清單仍有爭論。

　　“中國改良版的出價(jià)，減少了清單的長度和領(lǐng)域，但仍有35-40個(gè)領(lǐng)域被排除在外”，薄邁倫在回答中新社記者提問時(shí)指出，這反映出美中兩國視角、發(fā)展水平不同，也反映出“中國的改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整還在進(jìn)程中，很典型的是金融領(lǐng)域，但不只是金融領(lǐng)域”。

　　“BIT談判不設(shè)時(shí)間表，我們的目標(biāo)是高水平、全面的BIT”，在薄邁倫看來，“今年能否結(jié)束談判，取決于中方意愿跨多大的步子。”

　　“要達(dá)成高水平的BIT需要共同努力、相向而行，并不是中方一方努力就行”，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長張曉強(qiáng)回應(yīng)。在當(dāng)天的記者會上，中美立場的差異可見一斑。

　　“美國的外資安全審查缺乏透明性”是中國工商界在美投資遇到的一大問題。張曉強(qiáng)指出，美方僅確定當(dāng)投資于重要信息技術(shù)、重要基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)要進(jìn)行國家安全審查，“至于什么是重要基礎(chǔ)設(shè)施，什么是重要信息技術(shù)，沒有透明度，有很多隨意性”。

　　“中國國企中相當(dāng)一大批已經(jīng)是市場經(jīng)濟(jì)主體，而美方提出的條款，仍然對中國國企有特定限制，中方商界認(rèn)為這是不公平的”，張曉強(qiáng)透露，一家中國鋼鐵央企在討論中指出，鋼鐵行業(yè)是充分競爭的市場，但當(dāng)其與美國企業(yè)在美國某州聯(lián)合建立鋼筋廠時(shí)，美國國會認(rèn)為需要專門審查，而且持保留態(tài)度。

　　“第三方面，美方的出價(jià)強(qiáng)調(diào)美國國情——聯(lián)邦和州的關(guān)系，各州有立法權(quán)”，張曉強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“如果只是從數(shù)量上看，美方的負(fù)面清單很短，但加了一個(gè)‘各州法律規(guī)定例外’，中國企業(yè)在美國的投資不可能只在華盛頓特區(qū)，而是實(shí)實(shí)在在得在美國各州投資，如果在各州投資缺乏名錄，會使中國企業(yè)面臨很大的不確定性”，“所有州法規(guī)都應(yīng)該列入負(fù)面清單”，張曉強(qiáng)說，“我感到，中國的商界領(lǐng)袖強(qiáng)烈要求相向而行”。

　　雖然中美雙方對BIT負(fù)面清單的具體內(nèi)容仍有爭論，但薄邁倫在會后接受中新社記者采訪時(shí)表示，“任何時(shí)候，習(xí)奧會對于雙邊關(guān)系和世界都是非常重要的”，“我希望這次會面順利，在BIT上取得進(jìn)展。當(dāng)然最重要的是行動(dòng)，而不是語言，我們期待著行動(dòng)證明”。

　　中美工商領(lǐng)袖和前高官對話被稱為中美經(jīng)濟(jì)“二軌對話”。雖然其為民間屬性，但通過兩國工商界開放且富有建設(shè)性的討論，對兩國政府決策具有影響力。