北京市城六區(qū)及房山、順義共8個區(qū)，目前已啟動養(yǎng)老助餐服務(wù)體系試點建設(shè)。市級財政將依據(jù)2013年60周歲及以上戶籍老年人口數(shù)量，按照城六區(qū)每人20元、郊區(qū)每人30元標(biāo)準(zhǔn)，給予每個試點區(qū)一次性項目補助。

　　補助主要用于裝修改造、配置設(shè)備設(shè)施及老年膳食研發(fā)。昨日，記者從市民政局了解到，8區(qū)試點將在年內(nèi)建設(shè)完成，并將在全市推廣。

　　養(yǎng)老助餐體系怎么建設(shè)？

　　鼓勵和支持社會力量參與，重點支持專業(yè)餐飲企業(yè)

　　市民政局介紹，推進養(yǎng)老助餐體系建設(shè)是貫徹《北京市居家養(yǎng)老條例》的第一件大事，重點是解決老年人吃飯問題。試點將鼓勵和支持社會力量參與養(yǎng)老助餐服務(wù)，重點支持專業(yè)餐飲企業(yè)。采取政府購買服務(wù)項目的方式，引進具備“中央廚房+社區(qū)配送+配餐、送餐、助餐”連鎖經(jīng)營能力的專業(yè)餐飲企業(yè)。

　　“配餐就是從原材料加工到社區(qū)售賣，把餐飲配送到社區(qū)，由老年人自主選擇購買。”市民政局副局長李紅兵介紹，目前，已有企業(yè)在房山、順義試點配餐服務(wù)，順義引入了快餐連鎖企業(yè)建立配餐平臺，平臺內(nèi)還將囊括附近餐飲商家，給老年人提供更多選擇。

　　送餐則主要針對臥床等不能出門的老年人，“就是把配餐送到老年人家里去。”李紅兵介紹，目前各區(qū)正在摸索，嘗試與互聯(lián)網(wǎng)送餐平臺合作，解決行動不便或臨時生病的老年人吃飯問題。

　　助餐主要針對沒有牙齒的、消化困難或營養(yǎng)失衡的老年人。“我們支持企業(yè)制作‘勻漿膳’，就是把普通的餐食做成泥狀，針對不同人群還開發(fā)補鉀、補蛋白等營養(yǎng)膳食。這些都將納入市級財政的資金支持范圍。”李紅兵說。

　　政府補助花在哪些地方？

　　主要用于裝修改造、設(shè)備升級及膳食研發(fā)等

　　此次養(yǎng)老助餐體系建設(shè)，市級財政將給予每個試點區(qū)一次性項目補助。依據(jù)北京市2013年60周歲及以上戶籍老年人口數(shù)量，按照城六區(qū)每人20元、郊區(qū)每人30元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。

　　市民政局介紹，這些補助將主要用于裝修改造、配置設(shè)備設(shè)施、老年膳食研發(fā)等方向。試點區(qū)將對不能滿足老年助餐需求的餐廳和就餐點進行墻面粉刷、就餐場所無障礙改造、地面鋪裝防滑地磚或鋪設(shè)橡膠的防滑墊等改造。

　　同時，8個試點區(qū)還將對專業(yè)餐飲企業(yè)、老年餐桌在街道社區(qū)設(shè)點的，配備膳食加工、外送、用餐設(shè)備。對老舊小區(qū)和老年人相對集中的小區(qū)可安裝智能配送柜，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+智能設(shè)備+老年人就餐，智能配送柜可實現(xiàn)0-60℃低溫冷藏、常溫存儲、加熱保溫等功能。

　　膳食研發(fā)方面，主要是方便老年人營養(yǎng)膳食均衡和特殊需求服務(wù)（少數(shù)民族和咀嚼困難老年人），開展老年餐品種、形態(tài)研發(fā)，鼓勵支持產(chǎn)品進入消費市場。

　　八區(qū)養(yǎng)老助餐體系

　　石景山區(qū)

　　推廣“樂齡”和“健樂苑”模式，幫助其形成連鎖性經(jīng)營。

　　海淀區(qū)

　　在挖掘現(xiàn)有服務(wù)資源基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮養(yǎng)老照料中心功能和推廣“中央廚房+冷鏈運輸+社區(qū)配餐”的服務(wù)模式。

　　朝陽區(qū)

　　構(gòu)建1+43+N居家養(yǎng)老助餐服務(wù)體系。1指朝陽區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心；43為43個街鄉(xiāng)老年餐服務(wù)中心；N為各類提供老年用餐服務(wù)的服務(wù)商。

　　順義區(qū)

　　引進大型餐飲連鎖服務(wù)企業(yè)，提供為老助餐服務(wù)。城鎮(zhèn)地區(qū)采取小區(qū)自動售賣、成品半成品配送、店面直銷等多種形式，農(nóng)村地區(qū)利用相對集中村托老所進行周期配送。

　　房山區(qū)

　　按照“政府＋公司+老年人”模式，由政府搭臺，企業(yè)市場化連鎖經(jīng)營，在社區(qū)建立老齡餐車配餐中心，解決老年人就餐問題。

　　豐臺區(qū)

　　利用養(yǎng)老照料中心和餐飲單位直營、建立社區(qū)集中就餐點、成品半成品配送到社區(qū)等多種形式，方便老年人就餐。

　　西城區(qū)

　　整合區(qū)域餐飲服務(wù)業(yè)資源，扶持具有提供老年人用餐需求能力的社會餐飲行業(yè)，通過專業(yè)化制作與配送，建設(shè)服務(wù)老年人需求的營養(yǎng)餐網(wǎng)絡(luò)體系。

　　東城區(qū)

　　打造以專業(yè)化配送餐形式為主，其他形式為補充的綜合助餐服務(wù)模式，實現(xiàn)老年餐桌集中就餐，社區(qū)分餐點集中取餐和送餐入戶方式，滿足老年人就近服務(wù)和個性化需求。

　　■ 追訪

　　老年餐桌最多時達4500個

　　北京市自2009年開始在社區(qū)建設(shè)老年餐桌。據(jù)市民政局介紹，老年餐桌最多時，全市有4500個。隨著老年人對膳食的選擇及企業(yè)自身發(fā)展等原因，一些老年餐桌逐漸退出了養(yǎng)老市場。

　　“有進有出是正常的，我們這次建設(shè)的養(yǎng)老助餐體系可以說是老年餐桌的2.0版，是為了更好地解決老年人吃飯問題。因此試點時進行了統(tǒng)籌安排。”李紅兵介紹，未來將有更多的膳食、更好的配送餐服務(wù)，考慮失能、高齡等更多老人多元化的就餐需求。

　　市財政為什么按人頭標(biāo)準(zhǔn)給予補助？李紅兵解釋，這項補助不是直接發(fā)放給老年人，老年人數(shù)量只是市級財政轉(zhuǎn)移支付給試點區(qū)縣的一個依據(jù)。“一方面我們按照老年人的數(shù)量進行預(yù)估，同時也考慮區(qū)縣的財政情況，因此城區(qū)補助標(biāo)準(zhǔn)比郊區(qū)要少一些。”

　　新京報記者 吳為