面對日益激烈的國際競爭，香港“逆水行舟，不進則退”。行政長官梁振英近日接受新華社專訪時強調，特區(qū)政府發(fā)展經(jīng)濟須放棄過時的“積極不干預”思維，“適度有為”地引導和配合企業(yè)。梁振英亦透露，政府考慮設立專門機構配合國家“一帶一路”發(fā)展。

　　政改方案被否決后，梁振英多次表明本屆政府在余下的兩年任期內(nèi)將集中精力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。此次是梁振英在政改被否決后首次接受媒體專訪，他明確指出，特區(qū)政府因為推動政改而花費了大量時間和精力，其他許多方面的工作都有所遲緩。他表明，要把過去失去的時間找回來，香港時不我待。“現(xiàn)在回頭看，過去三年里用了兩年時間搞政改，所以政改投票結束后我說我們要轉移，把精力投入到經(jīng)濟和民生上。而發(fā)展經(jīng)濟在香港內(nèi)部也有一些阻力，包括立法會反對派的‘拉布’，把香港的腳步拖慢一些，這是主要的，不然我們經(jīng)濟發(fā)展的速度可以更快。”

　　發(fā)展經(jīng)濟需適度有為

　　據(jù)大公網(wǎng)報道，香港歷來奉行自由資本主義經(jīng)濟的發(fā)展模式，過去特區(qū)政府也一直秉承“積極不干預”的理念。但梁振英在參選行政長官的時候就提出“適度有為”的概念，其中一個原因是香港的競爭對手的政府在經(jīng)濟民生方面都十分積極。梁振英舉例說，比如在“一帶一路”方面，不僅香港在行動，新加坡也在行動，而且新加坡在東盟國家方面還更有優(yōu)勢。再例如，韓國在創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)方面十分領先，而韓國政府在背后是投入了大量的資金和精力才把文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)推到這樣的高度。

　　梁振英認為，香港經(jīng)濟發(fā)展的潛力很大，既有“一國”的優(yōu)勢，也有“兩制”的優(yōu)勢。梁振英透露，特區(qū)政府正在考慮以合適的方式，包括評估設立專門機構，配合國家發(fā)展“一帶一路”。除了政府部門之外，香港的半官方機構，比如貿(mào)易發(fā)展局、旅游發(fā)展局，也在考慮怎么一起“走出去”。而港資企業(yè)在海外的發(fā)展經(jīng)驗可供國家參考借鑒，當局也會調動和統(tǒng)籌商會、專業(yè)團體等的力量。

　　梁振英介紹說，現(xiàn)在香港研究“一帶一路”有三個方面的內(nèi)容：第一就是在“一帶一路”沿線的60多個國家中，選擇優(yōu)先的國家；第二是遴選合適的產(chǎn)業(yè)；第三是特區(qū)政府推動工作的具體操作形式。

　　梁振英表示，隨著香港體外經(jīng)濟發(fā)展愈來愈大、愈來愈好，東北亞地區(qū)、歐美和東盟都是香港的重要伙伴。“新加坡羨慕香港出了位李嘉誠，我說其實香港除了類似李嘉誠先生級別的大企業(yè)家之外，我們還有很多中小企業(yè)家在外面都做得很成功，所以我們應該支持他們在海外進一步發(fā)展。”

　　將率工商團外訪拓市場

　　梁振英認為，香港在推動“一帶一路”過程中應發(fā)展總部經(jīng)濟。他說，如有企業(yè)想去其他國家發(fā)展，但企業(yè)總部和“大腦”還是在香港，對香港的經(jīng)濟發(fā)展也是有幫助的。梁振英表明，他將繼續(xù)積極推動香港企業(yè)在海外的發(fā)展，并打算下半年再率團出訪。

　　對于產(chǎn)業(yè)的選擇，梁振英說，一般的看法是香港本地的龍頭產(chǎn)業(yè)，貿(mào)易物流、金融、旅游、專業(yè)服務等，但實際上，香港可以“走出去”的產(chǎn)業(yè)不僅僅是這些。他指出，香港沒有的產(chǎn)業(yè)，比如農(nóng)業(yè)，港資企業(yè)在內(nèi)地種蔬菜規(guī)模比在香港要大。畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，還有化工等重工業(yè)在內(nèi)地發(fā)展也很好，也完全可以“走出去”。

　　“超級聯(lián)系人”發(fā)揮雙向作用

　　行政長官梁振英接受新華社專訪時表示，香港須強化“超級聯(lián)系人”的功能，他指出，“超級聯(lián)系人”的作用是雙向的，除了幫助內(nèi)地企業(yè)“走出去”以外，目前特區(qū)政府特別重視憑藉香港的優(yōu)勢吸引外國的資金、技術、智力和人才，通過香港到內(nèi)地發(fā)展。

　　與各國有緊密經(jīng)貿(mào)往來

　　梁振英表示，近年每次海外出訪，各國對通過香港與內(nèi)地進行經(jīng)貿(mào)和其他方面合作的需求和愿望非常強烈，讓他感受頗深，更堅定了發(fā)揮香港“超級聯(lián)系人”作用的信心。他說：“前不久，我去多倫多和芝加哥訪問，當?shù)胤磻浅：?，每場都吸引超過千名工商界人士。人們都想了解香港的作用，通過香港了解全中國，與中國談合作。”

　　在四月舉行的東盟峰會期間，梁振英先后與新加坡、馬來西亞、泰國、緬甸、老撾、柬埔寨等六國首腦進行雙邊會晤，這些國家都很重視和香港的合作，很希望能夠通過香港跟中國內(nèi)地發(fā)展經(jīng)貿(mào)關系。梁振英說，香港的這些作用，如果從轉口貿(mào)易數(shù)字上是看不出來的。“美國、加拿大、印度賣商品給香港，單子是和香港企業(yè)簽的，但貨是直接運到內(nèi)地的。相當于香港做了中間的擔保。”他指出，香港作為中國的一個特區(qū)，與世界各國和地區(qū)有著緊密的經(jīng)貿(mào)往來，與香港做生意就是在和中國做生意。

　　此外，香港的“超級聯(lián)系人”角色，不僅是在經(jīng)濟領域。在干細胞、再生醫(yī)療等領域，世界領先的瑞典卡羅琳醫(yī)學院已經(jīng)決定在香港設立海外第一家研究中心。世界知名的美國芝加哥大學布斯商學院以及康奈爾大學動物醫(yī)學院，也先后在香港設立分支機構或合作教學和研究機構。梁振英認為，這些國際一流水準的學術和科研機構非常想與中國合作，想以香港作平臺，瞄準內(nèi)地。而香港在法治、知識產(chǎn)權、生活方式、語言等方面的優(yōu)勢就是吸引這些機構的重要因素。

　　須增設海外經(jīng)貿(mào)辦事處

　　梁振英透露，面對日益增長的海外需求，特區(qū)政府也將加快在海外的布點，增設經(jīng)濟貿(mào)易辦事處。目前，香港特區(qū)政府在海外的9個國家設立了11個經(jīng)貿(mào)辦事處。在東盟10個國家，香港只在新加坡有一個經(jīng)貿(mào)辦事處，這遠遠不足，因此特區(qū)政府決定在東盟新設立一個經(jīng)貿(mào)辦事處。而梁振英去年去韓國訪問，韓國總統(tǒng)樸槿惠也正式提出請香港去首爾開一個辦事處。

　　房屋問題放第一位

　　行政長官梁振英接受新華社專訪時表示，上任后一直把房屋問題放在首位，強調增加房屋供應是一個長期工作，不能半途而廢，必須持之以恒、堅持不懈。梁振英亦指出，長期解決土地供應的其中一個辦法是填海，在維港以外，政府有一些“比較大膽的設想”。

　　梁振英認為，香港最大的民生問題是房屋問題。他指出，在上任以后一直把房屋問題放在首位，力推增加土地供應和房屋建設落成速度。在今年的施政報告中，梁振英提出，在未來五年時間內(nèi)將有超過7.7萬套公屋落成，其中的2.33萬套將于2015至2016年度完工。“我們今年和明年新房的落成量比較大，明年私人住宅單位落成量將是十年來最高的，而且比過去十年的平均數(shù)高70%，這個量比較大，公屋今年落成量也比較高，所以可以暫時紓緩一下。”

　　梁振英強調，增加房屋供應是一個長期工作，不能半途而廢，必須持之以恒、堅持不懈。而要解決住房問題，必須有足夠的土地供應。梁振英指出，長期解決土地供應的其中一個辦法是填海。“在維多利亞港以外，我們現(xiàn)在也有一些比較大膽的設想。”

　　梁振英認為，增加土地供應不僅僅是為了解決住房問題，發(fā)展經(jīng)濟也需要土地，尤其是辦公樓。他指出，統(tǒng)計顯示，香港中環(huán)的辦公樓使用率比較高，這代表了金融業(yè)發(fā)展的勢頭。所以政府有一個比較大的計劃─啟動九龍東。未來九龍東將是香港中環(huán)以外主要的商業(yè)中心區(qū)。

　　在民生方面，梁振英表示，本屆政府另一大突破是扶貧問題。香港的貧窮問題相當嚴重，堅尼系數(shù)高居世界前列。梁振英說，過去兩三年香港基層居民的收入上漲得比較快，但收入差距還比較大。本屆政府果斷地首次制訂了官方的貧窮線，定義為工作收入中位數(shù)的一半，這是一個比較高標準的貧窮線。政府采取措施去協(xié)助貧窮線以下的居民，目前貧困人口已減少到100萬以下。

　　專家倡制定產(chǎn)業(yè)政策

　　行政長官梁振英提出，香港面對激烈的國際競爭，特區(qū)政府在發(fā)展經(jīng)濟方面須“適度有為”地引導及配合企業(yè)。有專家及學者表示，香港應積極制定符合發(fā)展趨勢、合適本港現(xiàn)狀的產(chǎn)業(yè)政策，并提供相應支援，配合企業(yè)發(fā)展，并建議政府加強說明有關議題，爭取獲得廣大市民支持，令政策實施更加順暢。

　　香港工商專業(yè)聯(lián)會主席黃友嘉指出，香港一直奉行自由經(jīng)濟，屬于市場導向，但香港經(jīng)濟過去取得的成功離不開政府的政策支持，例如興建工業(yè)邨、成立貿(mào)發(fā)局、支持拓展勞動力密集型工業(yè)等。他認為，今時今日的香港，政府亦要擔當關鍵角色，隨著社會發(fā)展，按照當前實際情況、條件和產(chǎn)業(yè)趨勢，更積極地制定產(chǎn)業(yè)政策，并提供相應支援，配合企業(yè)發(fā)展，例如在創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)、與“一帶一路”戰(zhàn)略布局相關的金融、貿(mào)易物流等產(chǎn)業(yè)等方面“做多些努力”。

　　前香港理工大學會計及金融學院副教授劉佩瓊說，有部分政客刻意制造困難，以情緒化、“針對個人”的反對聲音，令政府難以有效作為。她形容，行政長官梁振英“有心”，特別是土地、房屋問題及成立創(chuàng)科局方面，但現(xiàn)時未能在施政上“想做就做”，故建議加強深入說明和解釋有關議題，爭取大多數(shù)市民支持，屆時反對派亦會回應市民強烈訴求，支持政策實施。她又提及，“一帶一路”構想是一個長期的發(fā)展，并非“一朝一夕就能做到”，需不斷改善；香港要保持和發(fā)揮自身優(yōu)勢，在融資、國際協(xié)商、工程監(jiān)管、專業(yè)人才培養(yǎng)等多方面參與。此外，她提出，在構建“一帶一路”過程中，建立起統(tǒng)籌各持份者意見的信息網(wǎng)絡，提供具有廣泛性和連續(xù)性的有效溝通和咨詢渠道。

　　香港中華出入口商會會長張學修表示，政府除提供政策支持外，亦要加大資金支持，幫助本港中小企。他認為，政府可與內(nèi)地科研產(chǎn)業(yè)基地合作，并研究考慮將基地引入香港。張學修強調，香港在“后政改”時期，重心轉向經(jīng)濟民生，“一切以發(fā)展為重心”，勿讓政治爭拗阻礙經(jīng)濟發(fā)展。