據(jù)《中國(guó)的就業(yè)狀況和政策》白皮書(shū)透露，中國(guó)約有一億左右的農(nóng)民外出打工。這些農(nóng)民工的絕大部分，遠(yuǎn)離農(nóng)村到城市尋求生計(jì)。由于條件所限，他們大都將孩子留在農(nóng)村，由父母甚至其他親戚、朋友代為照看，孩子因此成為留守兒童。

　　兒童是祖國(guó)的未來(lái)，農(nóng)村兒童是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的后備軍。他們素質(zhì)的高低，關(guān)系到一代又一代新型農(nóng)民的培育，關(guān)系到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。做好農(nóng)村留守兒童工作是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)、服務(wù)于“三農(nóng)”工作大局、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。各級(jí)政府一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，加大對(duì)留守兒童的工作力度，促進(jìn)留守兒童全面健康發(fā)展。

　　為此，特建議如下：加強(qiáng)對(duì)留守兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室可設(shè)在全國(guó)婦聯(lián)。同時(shí)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)留守兒童教育工作的意見(jiàn)》，由婦聯(lián)、教委、共青團(tuán)、關(guān)工委、公安等各個(gè)部門共同參與，加強(qiáng)對(duì)“留守兒童”教育管理工作，逐步形成齊抓共管的工作格局；嚴(yán)格落實(shí)2013年教育部等五部委《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)和教育工作的意見(jiàn)》，切實(shí)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，適當(dāng)提高寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加接收農(nóng)民工子女入學(xué)指定學(xué)校的數(shù)量，名校應(yīng)有專門生源指標(biāo)用于定向招收農(nóng)民工子女入學(xué)，對(duì)農(nóng)民工子女不得收取借讀費(fèi)，通過(guò)創(chuàng)造教育條件，讓留守兒童不再留守農(nóng)村，而是能夠和父母一起在城市生活；加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，完善管理，各省市縣應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)作為教育投入的重中之重，制定規(guī)劃，嚴(yán)格考核，分期分批逐步建設(shè)、改造，寄宿制學(xué)校應(yīng)配備專門的生活教師，加強(qiáng)對(duì)留守兒童健康、衛(wèi)生、安全方面的管理；建立留守兒童檔案，登記留守兒童姓名、年齡、行為習(xí)慣、興趣愛(ài)好、學(xué)習(xí)水平、性格特征、學(xué)習(xí)態(tài)度、與代管人融洽程度、與父母溝通情況、監(jiān)護(hù)人的基本情況等；建立家長(zhǎng)學(xué)校，定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，利用節(jié)假日與回家父母約談，共同教育管理孩子；各級(jí)教育行政主管部門應(yīng)在農(nóng)村中小學(xué)建立“二線一室”的留守兒童工作制度，即：建立學(xué)校(班主任)和家長(zhǎng)熱線電話聯(lián)系制度，家長(zhǎng)和留守兒童熱線電話聯(lián)系制度，設(shè)立學(xué)校心理咨詢室；加大財(cái)政投入力度，各級(jí)財(cái)政應(yīng)建立農(nóng)村留守兒童教育和管理專項(xiàng)資金，專門用于農(nóng)村留守兒童的教育和管理，改善農(nóng)村留守兒童的住宿、生活、學(xué)習(xí)和活動(dòng)的條件，改善從事農(nóng)村留守兒童教育和管理的工作人員和教師的待遇，也可以給農(nóng)村留守兒童或家庭發(fā)放一定的專項(xiàng)補(bǔ)助，以調(diào)動(dòng)方方面面的積極性和主動(dòng)性。