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地方政府無權限制民眾辦壽宴
“辦壽宴必須70歲及以上”的規(guī)定之所以被網(wǎng)友單拎出來批,是因為此規(guī)定太奇葩。中國人平均壽命是75歲,照這樣,本地某些老人,豈不是都活不到夠辦壽宴資格的那天了?
據(jù)報道,近日,四川省通江縣人民政府網(wǎng)發(fā)布了《關于進一步規(guī)范國家公職人員和群眾操辦酒席的通知》,對通江操辦酒席申報范圍作出了明確:辦壽酒則要求老人年齡70周歲及以上,每間隔十年可操辦一次,還必須以身份證或戶口簿為準。而后,當?shù)毓俜交貞Q,這樣規(guī)定是老百姓的希望。
細看新聞報道可以看到,被管制的可不止辦壽宴這一項,其中婚嫁酒由本人或父母提出申請,必須提供結婚證明;喪事酒由子女、配偶或直系親屬提出申請。而“辦壽宴必須70歲及以上”這一條,之所以被網(wǎng)友單拎出來批,也許是因為此規(guī)定最奇葩。要知道,官方數(shù)據(jù)中的中國人平均壽命是75歲,照這樣規(guī)定,四川通江的某些老人,豈不是都活不到夠辦壽宴資格的那天了?
辦婚宴要有證明,辦壽宴要夠年齡,辦喪事還要申請……規(guī)定本身是為了規(guī)范如今農(nóng)村里動輒大擺筵席的現(xiàn)象。但是就普通民眾的人情來往而言,雖然隨之帶來的是鋪張浪費,或者是已經(jīng)被異化的人情負累,但作為一種社會現(xiàn)象,只要沒有越過法理邊界,便不能動用行政力量來管制,也就是所謂“法無禁止皆可為”。
而在此規(guī)定在網(wǎng)上遭到炮轟之后,當?shù)毓俜?ldquo;處罰不是主要,主要還是引導”的回應,也讓這個規(guī)定陷入了一個悖論:通知里的監(jiān)管辦法是“除按《村規(guī)民約》處罰外,紀檢監(jiān)察、工商、衛(wèi)計、公安等部門要按相關規(guī)定從嚴、從重、從快追究”,在具體落實的時候還能“僅是引導”嗎?而既然是以引導為主,為何還要寫在通知里浪費行政資源?
在此事中,無論是“為村民好”,還是“這是老百姓希望的”,都不足以成為當?shù)毓俜讲迨謧€人私權的理由。對民眾來講,他們有“法無禁止皆可為”的權利,而對于地方政府,也該遵守“法無授權不可為”的原則。任何理由都不能成為權力越界的借口。應看到,在現(xiàn)代社會里,政府的基本職能必須落在公共服務上,要明確公域和私域的區(qū)分。這理應是現(xiàn)代社會管理的共識,本不應該被反復重申。
以“初衷良好”之名,而行擅權越法之實,本質(zhì)上是對權力謙抑的一種嘲諷,而且從實效上看,權力僭越所帶來的負面后果,往往較其要規(guī)范的“不良風俗”更為嚴重。對于地方政府,移風易俗也不一定非要動用行政命令不可,引導當?shù)卮迕褡孕兄贫?ldquo;村規(guī)民約”,用“村民自治”規(guī)范約束,似乎是更好的方法。
□阿曼(媒體人)
編輯:劉文俊
關鍵詞:限制酒席 辦壽宴需滿70周歲 限制民眾辦壽