新華社北京８月４日電題：從“不愿來”到“不愿走”——探訪京津冀協同創(chuàng)新的“北京海淀－秦皇島”樣本

　　新華社記者　陳新洲　李崢巍

　　一個是全國科技創(chuàng)新資源最為密集的區(qū)域，一個是擁有產業(yè)基礎的沿海開放港口，一年來，以協同創(chuàng)新為紐帶，北京海淀區(qū)與河北秦皇島對接了５０多個科技創(chuàng)新項目，促成一批創(chuàng)新企業(yè)開拓京冀兩地新空間。

　　對于科技企業(yè)而言，兩地協同創(chuàng)新不僅是市場的擴展，也是人才、服務、創(chuàng)新生態(tài)的延伸，更是創(chuàng)新理念的轉變——從最初人才不愿意來，到如今人才不愿意走。就此，記者探究京津冀協同創(chuàng)新的“海淀－秦皇島”樣本。

　　“以前都不愿意來，現在都不愿意回去”

　　“最初，在北京海淀中關村的人才不愿意過來，現在卻不愿意回去，我還要勸他們回北京。”在秦皇島恒業(yè)世紀的新廠房里，公司常務副總經理顏虎生說著從北京海淀到秦皇島發(fā)展半年來的變化。

　　去年１２月，從事消防應急產品研發(fā)的海淀高科技企業(yè)恒業(yè)世紀，把約兩成的生產研發(fā)環(huán)節(jié)拓展到秦皇島。

　　占地４０畝的新廠房計劃建設７條生產線，公司３７個人中有５個人是從北京過來的。“公司現在北京承擔主力研發(fā)，秦皇島負責創(chuàng)新鏈上的裝配。”

　　“我們在這兒更接近客戶，節(jié)約成本。”而讓顏虎生更確信“來對了”的是人才對當地環(huán)境的評價：當地政策、物價、住房、教育、交通都“很給力”。

　　而在中科百捷副總經理杜華明看來，兩地“創(chuàng)新鏈”的打通則更有吸引力。“中科院的能效管理創(chuàng)新成果可以在秦皇島轉化落地，這兒有政策、資金、孵化環(huán)境，公司還買了兩千多平方米的新辦公室，我們計劃等成果更好地‘落地’后，推向新三板。”

　　創(chuàng)新成果需要更廣闊的市場，千方科技副總經理賀經鵬對此深有感觸。“我們出租車、公共交通信息技術研發(fā)成果誕生在海淀，秦皇島則給成果提供了重要的市場。”

　　賀經鵬說，兩地政策支持下，秦皇島３６２９輛出租車將免費安裝信息系統(tǒng)，實現一鍵報警、靈活調度等。未來，公司將在此建設研發(fā)中心、產業(yè)園，并建設北方片數據中心……

　　一年多來，已經有５０多位類似的企業(yè)“選手”，依托中關村海淀園秦皇島分園的靈活機制，向協同創(chuàng)新的目標全力沖刺。

　　“這里和海淀中關村一樣，有創(chuàng)業(yè)氛圍、生態(tài)”

　　調查發(fā)現，一年來，北京海淀與河北秦皇島推動協同創(chuàng)新實現關鍵的“三級跳”：從零散的“市場對接”，到創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈的“平臺對接”，再到“生態(tài)培育”，實現協同創(chuàng)新。

　　中關村科技園區(qū)海淀園管委會副主任孟涵說，２０１３年起，園區(qū)內不少創(chuàng)新企業(yè)開始了京津冀區(qū)域內的產業(yè)轉移與對接。“那時候，企業(yè)的探索很急迫，卻又是零散無序的。于是兩地政府開始了以園區(qū)為載體的產業(yè)對接探索。”

　　２０１４年５月１２日，中關村海淀園秦皇島分園正式成立。中關村核心區(qū)數十所高校、百余家科研院所、各類實驗室和研究中心等優(yōu)質創(chuàng)新資源開始輻射秦皇島。

　　“然而，完全靠產業(yè)轉移，很難形成協同創(chuàng)新。”孟涵說，關鍵是要給產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈打造完善的平臺。

　　于是，兩地進一步打通政策，成立分園合作共建機構，“一事一議”推進項目落地，并調動產業(yè)聯盟、行業(yè)協會等力量，健全產業(yè)有序轉移的服務機制。

　　“可光有企業(yè)、產業(yè)對接還是不夠，創(chuàng)新企業(yè)落戶其他區(qū)域，往往面臨一堆問題，難免會有水土不服。”北京海淀漫游世紀科技孵化器總經理關耀渠說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離不開一系列的配套服務，這就需要“把中關村搬過來”。

　　現在，海淀的漫游世紀孵化器模式也落地秦皇島，一個3萬平方米空間的科技創(chuàng)業(yè)孵化器“ｅ谷創(chuàng)想空間”正加緊裝修，迎接創(chuàng)業(yè)者。

　　“感覺這里和在海淀中關村一樣，漸漸也開始擁有創(chuàng)業(yè)氛圍、生態(tài)。”搶先入駐的創(chuàng)業(yè)者魏炳林如是說。他曾在海淀創(chuàng)業(yè)，如今，他在秦皇島二次創(chuàng)業(yè)。

　　即便還未正式啟用，孵化器已經吸引１７家企業(yè)簽約入孵，享受房租減免、工位優(yōu)惠等支持。

　　“生態(tài)”正帶動當地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升溫。“這１７家企業(yè)中，有６家是北京企業(yè)的子公司，或北京創(chuàng)業(yè)者二次創(chuàng)業(yè)，但更多的是當地誕生的小微企業(yè)、新創(chuàng)公司。”關耀渠說。

　　“真正的協同創(chuàng)新是全方位的”

　　然而，推動產業(yè)結構、資源稟賦、人才儲備尚存差異的兩地實現協同創(chuàng)新絕非易事，這背后是，北京海淀與秦皇島在不斷探索制度創(chuàng)新。

　　例如，“４：４：２”成為兩地探索協同創(chuàng)新利益共享的靈活機制：對入駐秦皇島分園企業(yè)形成的地方財政收入，合作雙方按比例分享，２０％留作設立產業(yè)發(fā)展基金，培育新興產業(yè)。

　　“協同創(chuàng)新關鍵在人才，海淀園探索雙方人員派駐、掛職機制，不是形式，而是要真正推動兩地協同。”孟涵介紹，目前，秦皇島已委派２名同志常駐海淀園協助工作，海淀園管委會也將委派１人掛任秦皇島開發(fā)區(qū)管委會副主任，推動具體工作。

　　“然而，不能回避的是，無論是市場開放、產業(yè)對接還是生態(tài)培育，雙方都剛剛起步，還面臨著很多思維、制度上的摩擦與碰撞，真正意義上的協同創(chuàng)新還有很長的路要走。”孟涵說。

　　在孟涵看來，真正的協同創(chuàng)新是全方位的，是有技術轉移、市場銜接等各個鏈條的協作，也會誕生共同創(chuàng)新成果。

　　事實上，兩地的先行先試已經為正在到來的京津冀區(qū)域協同發(fā)展、協同創(chuàng)新做出積極探索。“通過合作，讓各方思考如何抓住協同創(chuàng)新的歷史機遇，謀求新的發(fā)展。”秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)管委會主任胡英杰說。（完）