原標(biāo)題：身份證將可異地掛失 建丟失身份證信息系統(tǒng)防冒用

　　部分省份已在粵設(shè)立異地辦證受理點(diǎn)

　　羊城晚報(bào)訊記者張璐瑤報(bào)道：公安部網(wǎng)站日前發(fā)布消息稱，8日，公安部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次（擴(kuò)大）會(huì)議召開(kāi)，研究審議關(guān)于建立居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度的意見(jiàn)。目前河南等少數(shù)省份已在廣東設(shè)身份證信息采集點(diǎn)。

　　異地受理、掛失、招領(lǐng)

　　公安部的會(huì)議指出，當(dāng)前隨著社會(huì)動(dòng)態(tài)化、信息化的快速發(fā)展，群眾異地辦證難、丟失居民身份證掛失注銷缺乏渠道等問(wèn)題也日益突出。必須著力改革運(yùn)行機(jī)制，依托公安機(jī)關(guān)建成的全國(guó)人口信息管理系統(tǒng)，加快建立居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度，并要求根據(jù)審議意見(jiàn)抓緊修改完善有關(guān)制度草案，并按程序報(bào)批。

　　建丟失身份證信息系統(tǒng)

　　有數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)公安機(jī)關(guān)目前已換發(fā)二代身份證逾12億張。專家推算，我國(guó)每年丟失、被盜的二代身份證可達(dá)數(shù)百萬(wàn)張。

　　二代身份證丟失、被盜后，居民可補(bǔ)辦新的身份證，原有身份證仍可讀取信息、繼續(xù)使用。因此，不少丟失、被盜二代身份證被用于冒名開(kāi)銀行卡牟利、詐騙犯罪等，甚至有大量丟失、被盜二代身份證通過(guò)網(wǎng)絡(luò)黑市被公然售賣。

　　公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，公安部將于年底前建立丟失、被盜居民身份證信息管理系統(tǒng)，最大限度防止丟失、被盜身份證被不法分子冒用。

　　記者從廣東省公安廳了解到，目前，公民丟失居民身份證，仍需向常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)辦理丟失補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)，不需再另行辦理“掛失”和登報(bào)聲明。如果居民身份證丟失被他人冒用，冒用者及相關(guān)證件使用部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，丟失證件者無(wú)須對(duì)自己未實(shí)施的行為承擔(dān)責(zé)任。

　　指紋登記難倒異地辦證

　　為解決“人證一致性”識(shí)別，2012年，《居民身份證法》修訂，增加規(guī)定居民身份證登記項(xiàng)目包括指紋信息，次年起公安部開(kāi)始啟動(dòng)身份證登記指紋信息工作。

　　記者了解到，指紋登記實(shí)行后，不少在廣東務(wù)工的外地人卻感困惑。在廣州工作的廣西人詹先生因?yàn)楹⒆由蠈W(xué)需盡快辦理身份證，但抽不出時(shí)間回廣西辦理。他咨詢公安部門得知，辦理居民身份證需回常住戶口所在地的公安機(jī)關(guān)且辦證須本人到現(xiàn)場(chǎng)采集指紋信息。

　　記者了解到，早在2006年，公安部就下發(fā)《關(guān)于為長(zhǎng)期外出人員辦理第二代居民身份證有關(guān)事宜的通知》，隨后，廣東等多個(gè)省份開(kāi)始采取“異地照相，集中檢測(cè)，委托辦證”方案，申請(qǐng)人可委托家中親友代為辦理，無(wú)需本人再回戶籍地。

　　雖然如此，各地公安機(jī)關(guān)仍無(wú)權(quán)為非本地戶籍人士辦身份證。實(shí)行指紋登記后，身份證辦理需要本人現(xiàn)場(chǎng)錄指紋，領(lǐng)證時(shí)，還需要核驗(yàn)指紋，也需本人到場(chǎng)。因此，曾在廣東開(kāi)設(shè)辦證點(diǎn)的省份，有些則悄悄叫停了異地辦證措施。

　　目前，在廣東，湖南等少數(shù)省份對(duì)已經(jīng)登記過(guò)指紋的辦證者的遺失補(bǔ)領(lǐng)提供網(wǎng)上受理服務(wù)，未采集過(guò)指紋的辦證者也必須回原籍辦理；河南等少數(shù)省份則在粵設(shè)身份證信息采集點(diǎn)，并開(kāi)通可采集指紋的異地辦證系統(tǒng)，仍可異地辦證。