新華社烏魯木齊５月２８日電題：春風(fēng)化雨潤(rùn)天山——寫在第二次中央新疆工作座談會(huì)一周年之際

　　新華社記者儲(chǔ)學(xué)軍　熊聰茹　劉兵　符曉波

　　又到五月，新疆大地，煦風(fēng)拂面，細(xì)雨清新，天山南北生機(jī)勃勃……

　　去年此時(shí)，第二次中央新疆工作座談會(huì)對(duì)新形勢(shì)下做好新疆工作布局安排。一年來，全黨全國(guó)立足戰(zhàn)略高度，圍繞實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)之策；全疆黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)，勵(lì)精圖治，力行固本之舉；各族群眾齊心協(xié)力，奮發(fā)圖強(qiáng)，齊建久安之勢(shì)；四?？〗軈R聚邊陲，和衷共濟(jì)，共成長(zhǎng)治之業(yè)。

　　聚力社會(huì)穩(wěn)定　共謀長(zhǎng)治久安

　　２０１４年５月２８日至２９日，第二次中央新疆工作座談會(huì)召開。根據(jù)新疆實(shí)際情況和發(fā)展要求，中央決定把社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作為新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。黨的治疆方略進(jìn)一步豐富和完善。

　　目標(biāo)任務(wù)既定，行動(dòng)落實(shí)堅(jiān)決。

　　中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢提出，新疆各級(jí)干部群眾必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)新疆形勢(shì)的重大判斷上來，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這一中心工作上來。

　　一年來，新疆廣大干部群眾，昂揚(yáng)斗志，凝心聚力，打暴恐，去極端，強(qiáng)基層，抓團(tuán)結(jié)，促發(fā)展，惠民生，在探索治疆體系和能力現(xiàn)代化的征途上再出發(fā)。

　　利莫大于治，害莫大于亂。為遏制新疆暴恐案件高發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭，２０１４年５月，新疆在依法治疆基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，啟動(dòng)為期一年的嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。近一年時(shí)間，共打掉暴恐團(tuán)伙１８１個(gè)，９６％以上的暴恐犯罪團(tuán)伙被摧毀在預(yù)謀階段。

　　民生安，社會(huì)穩(wěn)。第二次中央新疆工作座談會(huì)后，新疆各級(jí)黨委政府不斷強(qiáng)化民生導(dǎo)向，以問題開路，緊緊圍繞“保就業(yè)、促增收”這一新疆最大的民生工程，想方設(shè)法攻堅(jiān)破難，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果最大限度落實(shí)在民生改善上。

　　南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，老百姓就業(yè)問題較為突出。自治區(qū)決定重點(diǎn)幫扶，實(shí)施“短平快”促就業(yè)工程，計(jì)劃兩年向喀什、和田和克孜勒蘇柯爾克孜自治州投入８．８８億元，扶持民族手工業(yè)、維吾爾醫(yī)藥等１０個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的１９５個(gè)項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族富余勞動(dòng)力增加就業(yè)機(jī)會(huì)。截至去年底，“短平快”項(xiàng)目已為三地新增就業(yè)３．５５萬人。

　　新疆是我國(guó)西北的戰(zhàn)略屏障，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，新疆局勢(shì)事關(guān)全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。依靠制度優(yōu)勢(shì)，舉全國(guó)之力建疆穩(wěn)疆，已成為中國(guó)特色的治疆方略。

　　目前在新疆廣袤的鄉(xiāng)村，各中央部委和１９個(gè)對(duì)口援疆省市援建的上千個(gè)項(xiàng)目正緊鑼密鼓推進(jìn)，投入資金百億元，其中三分之二以上項(xiàng)目集中在民生領(lǐng)域。廣東援疆指揮部總指揮方利旭近半年來一直在內(nèi)地與南疆之間奔波，忙著落實(shí)“２００萬錠紡織服裝產(chǎn)業(yè)園”。這是廣東新一輪援疆的標(biāo)桿項(xiàng)目。他說，這個(gè)項(xiàng)目建成后，將帶動(dòng)四五萬人就業(yè)，項(xiàng)目所在的兵團(tuán)三師草湖鎮(zhèn)，也將成為可容納１０萬人口的南疆工業(yè)新城。

　　屯墾興則邊疆興，屯墾廢則邊疆亂。根據(jù)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)加快推進(jìn)基層團(tuán)場(chǎng)改革，探索兵團(tuán)特殊體制與市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)融合，壯大兵團(tuán)內(nèi)生實(shí)力，確保安邊固疆“穩(wěn)定器”、凝聚各族群眾“大熔爐”、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化“示范區(qū)”三大作用不斷增強(qiáng)。

　　真心換真情　黨性暖民心

　?。玻埃保茨辏吃?，新疆為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，從源頭抓穩(wěn)定，啟動(dòng)“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)，全疆各級(jí)２０萬名機(jī)關(guān)干部在３年內(nèi)分批下到鄉(xiāng)村社區(qū)，住村一年幫扶基層政權(quán)。

　　當(dāng)時(shí)擔(dān)任新疆煤炭工業(yè)管理局副局長(zhǎng)的邊德運(yùn)作為首批住村干部，下到南疆烏恰縣巴音庫魯提村，擔(dān)任住村工作組組長(zhǎng)。

　　海拔２０００多米的巴音庫魯提村，還是冰封雪凍，氣溫在零下十幾攝氏度。“不少農(nóng)牧民家庭買不起煤，難以取暖，一家人只能擠在一塊。”老邊回憶道。

　　住村伊始，村民反應(yīng)很淡漠，有的村民心存誤解，認(rèn)為工作組是來“作秀”，干不了什么實(shí)事。工作組不氣餒，以干代說，撲下身子接地氣，認(rèn)認(rèn)真真做實(shí)事，多方籌措資金幫助村里修路鋪橋、為村民運(yùn)煤送溫暖，很快贏得了村民的信任和尊重。

　　邊德運(yùn)說：“只要我們黨員干部主動(dòng)貼近群眾，傾聽群眾，設(shè)身處地為群眾辦好事，群眾就會(huì)自然地親近你。”

　　第二次中央新疆工作座談會(huì)以來，新疆對(duì)各級(jí)黨員干部作風(fēng)建設(shè)要求更嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)更高，密切干群關(guān)系，整頓軟弱渙散基層組織，堅(jiān)定不移把抓基層打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，堅(jiān)定不移將基層黨組織作為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、反對(duì)國(guó)家分裂的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　在阿克蘇地區(qū)烏什縣汗代克吉然村，村民吐尼牙孜·吾斯曼告訴記者，上任村支書漠視村民利益，處事不公，自謀私利，導(dǎo)致村風(fēng)不正，矛盾重重。自治區(qū)黨委組織部工作組住村了解到情況后，團(tuán)結(jié)其他村干部，很快查清了問題。上級(jí)組織調(diào)整了村支部，村里風(fēng)氣煥然一新。

　　新疆推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安十分注重工作重心下移，各類資源配置多向基層傾斜。自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席黃衛(wèi)介紹，２０１４年，新疆共投入６００多億元，實(shí)施２５類１５０項(xiàng)民生工程，民生建設(shè)支出占公共財(cái)政總支出的七成以上，重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目堅(jiān)持“雪中送炭”，不搞“錦上添花”，杜絕形象工程，多讓基層受惠，重在解決“最后一公里、最遠(yuǎn)一戶人”的民生保障。

　　“麥西來甫”歡聲笑語　民族團(tuán)結(jié)奔小康

　　每逢周二，“刀郎之鄉(xiāng)”麥蓋提縣庫木庫都克村幾百位村民，都會(huì)陸續(xù)走進(jìn)村委會(huì)大院，彈起都塔爾，參與維吾爾族特有的歌舞聚會(huì)——“麥西來甫”，驅(qū)散一周來耕作的辛勞。

　　草根藝人艾麥爾·阿布拉說：“過去有些人鼓吹宗教極端思想，喪事不哭喜事不笑，弄得生活很壓抑?，F(xiàn)在大家唱起來，跳起來，我們維吾爾族能歌善舞的傳統(tǒng)又回來了。”

　　一年來，全疆上下一心，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，疏堵結(jié)合，強(qiáng)力開展去除宗教極端思想系統(tǒng)工程。越來越多的群眾在事實(shí)面前認(rèn)清是非，更加自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。暴恐分子成了“過街老鼠”，人人喊打。

　　記者從自治區(qū)政法委了解到，２０１４年，全區(qū)反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)積極依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，通過群眾舉報(bào)破獲的犯罪案件比上年上升了兩倍多，群防群治預(yù)警能力逐步提高。

　　“只要生活在新疆的各民族像石榴籽那樣緊緊抱在一起，新疆實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”新疆社會(huì)科學(xué)院社會(huì)研究所副研究員吐爾文江說。

　　在塔克拉瑪干沙漠南緣，一座頗具現(xiàn)代氣息的新村落拔地而起。這是和田市新建的“團(tuán)結(jié)新村”，來自各地的２００多戶維漢村民友鄰相處，互補(bǔ)語言，交流技術(shù)，維吾爾族村民請(qǐng)教蔬菜大棚種植，漢族群眾學(xué)習(xí)牲畜養(yǎng)殖。同一片藍(lán)天下，大家共同追逐致富夢(mèng)想。

　　回首一年，中央高屋建瓴，新疆努力踐行，各援疆單位無私奉獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的認(rèn)識(shí)更清晰、步調(diào)更一致、舉措更實(shí)際、行動(dòng)更堅(jiān)決。新疆２２００萬各族人民齊心協(xié)力走在“團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)”的征途上。