俞正聲主席在全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議上提出，要堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民，充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要作用，使協(xié)商更好地反映各界群眾意見，使黨和政府的決策更符合群眾愿望并為群眾所理解，努力讓群眾感到政協(xié)離自己很近。貫徹俞正聲主席講話精神，政協(xié)要充分體現(xiàn)“實(shí)、重、特”三個(gè)字，不斷擴(kuò)大人民群眾在政協(xié)活動(dòng)中的有序政治參與，積極引導(dǎo)委員深入基層、深入群眾。

　　“實(shí)”在協(xié)商上讓政協(xié)走近群眾

　　讓群眾感到政協(xié)離自己很近，要“實(shí)”在協(xié)商上。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，涉及一個(gè)地方人民群眾利益的事情，要在這個(gè)地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量。人民政協(xié)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，政協(xié)組織在基層協(xié)商民主中發(fā)揮積極作用，對(duì)搞好基層協(xié)商民主關(guān)系重大。但由于街道、社區(qū)沒有政協(xié)的基層組織，政協(xié)需要進(jìn)一步探索參與和推動(dòng)基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商的渠道和方式，在基層協(xié)商民主中發(fā)揮更大的作用。

　　實(shí)踐中，揚(yáng)州市政協(xié)精心選擇與基層單位、基層群眾利益攸關(guān)但切口不大的議題，把協(xié)商會(huì)議開到基層，把協(xié)商活動(dòng)放在基層。如圍繞發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)在食品產(chǎn)業(yè)園開展的協(xié)商，圍繞加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理在社區(qū)進(jìn)行的協(xié)商，圍繞整合提升農(nóng)村健康服務(wù)資源在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行的協(xié)商，分別邀請(qǐng)與課題相關(guān)的黨政部門的同志、委員和專家學(xué)者，與基層單位、群眾代表面對(duì)面交流。圍繞以上議題匯總形成的部分協(xié)商意見，在今年市委、市政府出臺(tái)的民生“1號(hào)文件”相關(guān)項(xiàng)目中得到了吸收和采納。

　　“重”在參與上讓群眾走近政協(xié)

　　讓群眾感到政協(xié)離自己很近，要“重”在參與上。讓群眾走近政協(xié)，最直接的就是盡可能讓更多的群眾參與政協(xié)重要的協(xié)商活動(dòng)、重要的調(diào)研視察活動(dòng)、重要的民主評(píng)議活動(dòng)；最關(guān)鍵的就是要選擇更接地氣的協(xié)商議題、調(diào)研視察課題和評(píng)議、論壇等活動(dòng)主題，最大程度地引起群眾的共鳴；最根本的就是要加快制度化、規(guī)范化建設(shè)，暢通人民群眾參加政協(xié)調(diào)研視察和協(xié)商監(jiān)督活動(dòng)的渠道，尊重群眾的首創(chuàng)精神，打牢建言獻(xiàn)策的群眾基礎(chǔ)。

　　去年，揚(yáng)州市政協(xié)就“宜居宜游宜創(chuàng)”主題舉辦的政協(xié)論壇，一改多年來的組織形式，從會(huì)議室搬進(jìn)了演播廳，從單一的政協(xié)委員參與擴(kuò)大到社區(qū)工作者、市民、外來旅行旅游者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的廣泛參與，充分發(fā)揮了人民政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，提高了協(xié)商實(shí)效。

　　基層委員處在工作第一線，了解地方情況，熟悉百姓訴求，借鑒他們的獨(dú)到見解和鮮活語(yǔ)言，能讓意見建議更接地氣。為此，市政協(xié)制定了邀請(qǐng)基層一線委員和基層單位、群眾代表列席常委會(huì)議和主席會(huì)議的相關(guān)規(guī)定，確保每次重點(diǎn)協(xié)商有6至8名基層委員和群眾代表參加。另外，在對(duì)重要民生工程和重點(diǎn)提案開展的視察督查活動(dòng)中，市政協(xié)酌情邀請(qǐng)基層單位和群眾代表參加，努力推動(dòng)各界各階層群眾有序參與政治生活和社會(huì)治理。

　　“特”在界別上讓委員深入群眾

　　讓群眾感到政協(xié)離自己很近，要“特”在界別上。政協(xié)委員是各界別的代表人士、各行業(yè)的精英人士，各民主黨派、無黨派人士聯(lián)系和代表著本界別的廣大人民群眾。要鼓勵(lì)和組織政協(xié)委員和各民主黨派、無黨派人士，貼近本界別群眾，認(rèn)真思考和梳理有價(jià)值的意見和建議，及時(shí)反映各界群眾的意見訴求和批評(píng)監(jiān)督。要搭建好平臺(tái)，讓委員在關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙先?、幫得上忙、管得上用，協(xié)助黨委政府做好團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾這篇大文章。

　　揚(yáng)州市政協(xié)已經(jīng)連續(xù)9年開展“界別活動(dòng)周”，形成了規(guī)范化的工作流程和完善的運(yùn)行機(jī)制，成為密切與群眾聯(lián)系的特有履職品牌。每年的5月，全市兩級(jí)政協(xié)都要開展近100場(chǎng)集中性的聯(lián)系基層和群眾的界別活動(dòng)，座談?dòng)懻?、調(diào)研協(xié)商，匯聚共識(shí)、建言獻(xiàn)策，并就形成的意見、建議與黨委政府及相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，每年的活動(dòng)都取得了明顯成效。面對(duì)新形勢(shì)下的群眾工作，要在強(qiáng)化集中開展聯(lián)系群眾活動(dòng)的同時(shí)，更多地開展經(jīng)常性的聯(lián)系群眾活動(dòng)，在識(shí)民情、接地氣中拉近政協(xié)與人民群眾的距離。

　　（作者系江蘇省揚(yáng)州市政協(xié)主席）