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對外友好界別委員呼吁
不要讓“鐵公基”成為壓倒地方發(fā)展的最后一根稻草
人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日訊(記者高楊)一段時間以來,鋪高速、建高鐵、修機場已經(jīng)成為很多地方拉搞GDP增長的主要方式和出政績的重要手段。近日有媒體報道稱,在中部地區(qū)某地,甚至出現(xiàn)當?shù)亟o市長加壓:爭取不到高鐵項目就下臺。正是這樣或那樣的理由驅(qū)動下,在我國一些地區(qū),甚至是那些連“吃飯財政”都成問題的地方,出現(xiàn)了新一輪“大躍進”式的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展沖動。
而在參加昨天的對外友好界別小組討論會上,部分全國政協(xié)委員呼吁,國家必須叫停那些浪費驚人,且脫離當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的“鐵公基”項目。
2萬人口的縣卻建了可容納3萬人的體育場
“一次我到甘肅南部一個縣去,到了那里被眼前的一些場景驚呆了!”就部分委員談到近年來一些地方政府,超越當?shù)匕l(fā)展階段和實際財政能力,下大力氣投入財政資金大興土木,大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時,陳知庶委員舉了一個他在任甘肅省軍區(qū)司令員時候看到的例子。
陳知庶說,我去的這個縣總?cè)丝谥挥?萬人,但當?shù)貐s建了一個可以容納3萬人的體育館。在介紹這各項目時,當?shù)卣械绞烛湴?,他們還把這個工程當成他們的一個政績,一張名片來介紹。“可據(jù)我所知,該縣是個貧困縣。”
不過,在陳知庶看來,上面這種浪費驚人的例子在很多地方只是冰山一角。
“我從蘭州到西安,一張機票大概300元左右,慶陽位于蘭州和西安之間,但坐飛機從蘭州到慶陽價格卻需要600多元,這樣一算。我干脆買一張從蘭州到西安的票,再從慶陽下不就可以省一半的錢了嗎?”陳知庶說,可是當你到了慶陽時,人家航空公司卻告訴我不讓下,必須坐到西安,要么就再按照蘭州到慶陽的票價補票。陳知庶說,他后來了解了情況,因為蘭州到慶陽距離很短,幾乎沒有人坐飛機。所以,航空公司就把距離只有蘭州到西安一半的慶陽,機票價卻翻到蘭州到西安票價的一倍來賣。“這既是讓那些乘客冤大頭,同時也凸顯支線機場在我國已經(jīng)高度過剩。”
“慶陽機場不是個案,花數(shù)億元修機場,一年卻沒幾個人從那坐飛機。”陳知庶說,很多地方在修機場之前沒有考慮過修機場可能帶來的負擔,以為機場修好了就不用再投入了。“但一修好之后才發(fā)現(xiàn),不管有沒有客人坐飛機,只要機場不關(guān)閉,每年地方都要拿出數(shù)千萬財政做補貼,僅這項補貼就足以拖累了很多地方經(jīng)濟社會發(fā)展。”
“鐵公基”建設(shè)沖動到了該警醒的時候了
和機場過剩相比,公路、鐵路建設(shè)投資過快,也同樣引起委員關(guān)注。就在前天,全國人大代表、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕表示,我國修鐵路的錢基本全是銀行貸款,貸款已經(jīng)達到3萬多億元,按照6%利息來算,鐵總每年要拿出1800億的利息。而交通運輸部公報顯示,僅2014年一年,我國公路投資就高達1.53萬億元。
“但我國真的需要那么多高鐵和那么長里程的高速公路嗎?”盡管過去我們經(jīng)常在一些地方可以看到“要想富先修路”的標語,但在全國政協(xié)委員、國防部原外事辦主任錢麗華看來,就像陳知庶委員說的一樣,他到了很多地方看到的,不僅是中國支線機場大大過剩,連高鐵、高等級公路都遠遠超出當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實。
“修路是好事,但是在西部很多地方的高速路上開車,我們半天能遇到一輛車就不錯了。而高等級鐵路建成,雖然時間省了。但是因為票價高,很多農(nóng)民根本坐不起那么豪華的車,很多車廂是空的。”錢麗華說,這樣的發(fā)展,看似有必要,但是高昂的投資靠的都是地方資金,就算是貸款,但是光還利息一般都是靠地方財政補貼,這樣下去,利息也能把這些地方還窮了,“而政府每年拿出高額的還貸補貼,勢必要擠占其他發(fā)展資金,影響這些地方經(jīng)濟社會正常發(fā)展。弄不好,就‘鐵公基’就能成為壓倒地方經(jīng)濟發(fā)展的最后一根稻草。”
錢麗華委員認為,目前地方融資平臺關(guān)閉,發(fā)展資金缺乏,但是國家卻結(jié)余4.6萬億資金沒有地方投資,可考慮在國家層面統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅決遏制地方擴張沖動,以免造成地方經(jīng)濟社會發(fā)展困難。
編輯:薛鑫
關(guān)鍵詞:出政績的重要手段 “吃飯財政” “大躍進”式的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展沖動