被占用的古建、消失的文化地標(biāo)、被冷落的名人故居……近年來，盡管建設(shè)北京歷史文化名城的呼聲越來越高，但是不容樂觀的形勢讓更多的專家學(xué)者聚焦這一話題。本次政協(xié)會上，委員們呼吁，建設(shè)系統(tǒng)性的歷史文化名城規(guī)劃，保護(hù)古都風(fēng)貌，留住北京的魂。

　　焦點1：歷史街區(qū)沒了歷史味兒

　　政協(xié)委員孔繁峙說，北京現(xiàn)存歷史文化保護(hù)區(qū)43片，多集中在東城、西城。“要保護(hù)歷史街區(qū)，最大限度恢復(fù)傳統(tǒng)風(fēng)貌。”他稱，新中國成立以來，歷史街區(qū)主要作為住房使用。盡管政府現(xiàn)已采取很多措施保護(hù)，但突出問題仍令人擔(dān)憂。

　　在孔繁峙看來，北京名城的構(gòu)成包括城墻、城樓、胡同、四合院和歷史街區(qū)。現(xiàn)在城墻不在了，能體現(xiàn)北京歷史的，就剩胡同、四合院和歷史街區(qū)了。它們應(yīng)該定義為名城的一部分，作為文化活動場所使用，而不是充斥著商業(yè)氣息。“北京胡同、四合院目前無度使用情況嚴(yán)重。”孔繁峙建議，有關(guān)部門一定要嚴(yán)格管理，充分認(rèn)識到它們的名城價值。

　　孔繁峙建議，恢復(fù)北京外城的地標(biāo)建筑，左安門角樓現(xiàn)已開建，右安門角樓恢復(fù)工作尚無實質(zhì)性進(jìn)展。“這些地標(biāo)可標(biāo)示出北京城的輪廓。舊城邊界恢復(fù)后意義很大，新的建筑、現(xiàn)代化建筑就不要往里放了，要逐步恢復(fù)傳統(tǒng)。”

　　焦點2：宣南文化需保護(hù)

　　“老崇文和宣武人文資源豐富，民俗特點鮮明。”袁濟喜委員介紹，琉璃廠集士紳文化、書肆、文物于一體，是老北京風(fēng)情的窗口。牛街禮拜寺聞名于國內(nèi)外。起于明清的300多處會館以湖廣會館、安徽會館最為著名，是一幅幅帶有地域特色的民俗畫。

　　現(xiàn)如今，宣南地區(qū)的牛街、南橫東西兩條街，以及菜市口、白紙坊等老北京的文化風(fēng)貌基本上難見蹤影。

　　焦點3：王府名人故居保護(hù)堪憂

　　孔繁峙告訴記者，北京古建被占用情況非常普遍。在北京現(xiàn)存王府中，除了恭王府歷經(jīng)17年搬遷開放外，像段府、孚王府、慶王府等其余王府都被占用，包括4個國家級保護(hù)單位，十幾個市級保護(hù)單位。目前，古建占用的共同特點是遺留時間長，占用主體為單位和住戶，情況復(fù)雜。

　　孔繁峙這次提案的重點是寧郡王府，清乾隆時期的建筑，兩邊配殿是二層樓，它的府門被用于辦公，里面的琴室、書房被當(dāng)作工廠。“里面火災(zāi)隱患嚴(yán)重，一旦發(fā)生險情，影響非常大。”

　　“北京的歷史文化名人故居保護(hù)情況更是令人堪憂。”就在幾個月前，袁濟喜帶著學(xué)生重訪康有為故居，當(dāng)看到眼前孤零零的破屋坐落在廢墟中，周圍的環(huán)境與保護(hù)措施都不理想，他深感憂慮。

　　委員建議

　　1、 設(shè)立保護(hù)名城專門機構(gòu)

　　對于歷史文化名城的保護(hù)，北師大民俗學(xué)與文化人類學(xué)研究所所長萬建中委員建議，應(yīng)該設(shè)立保護(hù)歷史文化名城的專門機構(gòu)。

　　萬建中表示，負(fù)責(zé)北京文化傳統(tǒng)保護(hù)的部門是文物局，而事實上，文化名城保護(hù)的范圍明顯超出了文物局的職權(quán)范圍。舊城保護(hù)不等于文物保護(hù)，除了地下文化遺產(chǎn)以外，還有大量的地上文化遺產(chǎn)。除了物質(zhì)文化遺產(chǎn)以外，還有更多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。成立這樣一個政府職能部門，負(fù)責(zé)全市現(xiàn)有歷史文化名城保護(hù)與合理利用規(guī)劃的制定并督察實施，指導(dǎo)文化遺產(chǎn)的保護(hù)并對違規(guī)和破壞文化遺產(chǎn)的單位、個人進(jìn)行處罰。

　　2、 制訂古都風(fēng)貌視覺規(guī)劃

　　“應(yīng)該有一個全市的整體規(guī)劃，這個規(guī)劃不是建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，而是保護(hù)古都風(fēng)貌的整體視覺規(guī)劃。比如，天壇公園一公里范圍內(nèi)，所有建筑高度不能超過天壇，這就是一種視覺規(guī)劃。”

　　北京市社科院歷史研究所所長王崗委員表示，視覺上的東西，不是具體某個文物保護(hù)的問題，而是全市范圍內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)劃。“當(dāng)代建筑放在當(dāng)代建筑群是協(xié)調(diào)的，但如果放在古都的范圍內(nèi)就不協(xié)調(diào)，起的是破壞作用。”記者 孫宏陽