今年增選院士政府不能推薦 處級以上干部不能選

　　近日，有兩名院士進入了人們的視線，一位是“布鞋院士”李小文，他一輩子安安靜靜、云淡風(fēng)輕地做學(xué)問，被網(wǎng)民贊譽為“掃地僧”。另一個也姓李，叫李寧，卻是“名譽掃地”——因為涉嫌貪污2000萬于去年6月被捕，之前，他是國內(nèi)動物轉(zhuǎn)基因克隆研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。昨日新華社公布消息，稱李寧已被停止中國工程院院士資格。

　　關(guān)于院士，這幾年引發(fā)了一些爭議，有人說官員比例過高；有人質(zhì)疑院士增選中有拉票情況……本月，兩年一度的兩院院士增選工作啟動，這是去年6月兩院院士大會修訂章程之后的首次院士增選，有哪些令人關(guān)注的新規(guī)定？記者一一解讀。

　　關(guān)注·賄選

　　院士收禮金或被撤銷稱號

　　背景：中國人民大學(xué)教授顧海兵此前透露了院士頭銜的諸多隱形特權(quán)，“一旦當(dāng)上院士，就是無可爭議的學(xué)術(shù)帶頭人，對科研經(jīng)費有了決定權(quán)，涉及金額上千萬元甚至上億元。”

　　規(guī)定：院士不得收受候選人、身邊人員及其單位、部門贈送的任何禮品、禮金。如違反該規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其當(dāng)次評審和選舉權(quán)；涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的，勸其放棄院士稱號或撤銷其院士稱號。

　　解讀：21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，要根除賄選等亂象，最關(guān)鍵的是要建立院士退出機制，讓院士不再具有特殊的學(xué)術(shù)權(quán)力和身份優(yōu)勢，使得院士回歸學(xué)術(shù)頭銜和學(xué)術(shù)榮譽。

　　關(guān)注·提名

　　由院士與中國科協(xié)推薦

　　背景：原鐵道部運輸局局長張曙光曾于2007年和2009年被原鐵道部推薦為院士候選人，兩次并未當(dāng)選。參評過程中曾收到與張“花錢參評”的投訴。規(guī)定：院士候選人提名均由院士與中國科協(xié)推薦。從中央到地方政府、中國人民解放軍系統(tǒng)以及高等院校、企事業(yè)單位再無推薦院士候選人資格。

　　解讀：西安交大高等教育研究所所長陸根書教授認(rèn)為，“行政部門不再作為評選單位推薦院士候選人，中科協(xié)作為第三方社會團體，保證了院士評選的獨立性。”

　　關(guān)注·資格

　　處級以上干部原則上不參評

　　背景：有媒體曾研究2009年院士增選名單發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年中科院新增的35名院士，8成是高?；蜓芯繖C構(gòu)的官員；中國工程院新增的48名院士，85%是官員。

　　規(guī)定：“處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不作為院士候選人”。

　　解讀：“陜西沒有過黨政機關(guān)公務(wù)員或是行政人員申報參評院士。”省科技廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人介紹，“在陜院士一般為高校的學(xué)術(shù)帶頭人，有突出貢獻的研究員或科研專家。”陸根書認(rèn)為此舉是院士制度改革的進步，同時建議厘清“處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部”的范圍，“需要區(qū)分，有行政級別的學(xué)者是繼續(xù)進行科研，還是轉(zhuǎn)為完全的行政管理人員。”

　　關(guān)注·年齡

　　工程院院士候選人年齡上限下調(diào)

　　背景：2013年2月，上海交通大學(xué)教授李俠根據(jù)兩院官網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，兩院院士年齡主要集中在70~89歲之間，而40~49歲年齡段的院士比例非常低。

　　規(guī)定：此次中國工程院發(fā)布信息，該院院士候選人年齡原則上不超過65周歲。

　　解讀：陸根書說：“院士申報年齡上限由70周歲下降至65周歲，順應(yīng)了院士制度改革的要求，提高中青年人才比例。”此外，院士申報并沒年齡下限，學(xué)術(shù)達到就可申報。

　　關(guān)注·終選

　　全體院士“終選”防范學(xué)術(shù)不端

　　背景：2011年，中國煙草總公司鄭州煙草研究院副院長謝劍平當(dāng)選中國工程院院士，由于其卷煙“減害降焦”研究成果遭到包括鐘南山在內(nèi)諸多院士的反對，社會對“煙草院士”也強烈質(zhì)疑。

　　規(guī)定：新設(shè)全體院士終選。此前，兩院院士候選人的評審和選舉由各學(xué)部組織院士進行。

　　解讀：陸根書分析，增加全院終選，可讓在評選過程中出現(xiàn)爭議的候選人，在最終評選環(huán)節(jié)得到更全面的評價。但他有些擔(dān)心，“全院終選為專家評選專家，可能出現(xiàn)不同學(xué)科領(lǐng)域的判斷和評價上的偏差。”

　　陜西情況

　　62位院士均為專家、教授、研究員

　　據(jù)省科技廳政策法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，我省共有兩院院士62人，均為專家、教授、研究員。其中，中國科學(xué)院院士22人，中國工程院院士40人。

　　“人事關(guān)系在陜的兩院院士均能享受到三秦人才津貼，為每人每年6萬元，也就是院士津貼。”該負(fù)責(zé)人介紹，“但對于院士的科研項目在政策上并不會有明顯傾向。”

　　該負(fù)責(zé)人介紹，院士增選評選結(jié)果一般在12月下旬公布，需要近1年的時間。

　　背景數(shù)據(jù)

　　兩院院士總數(shù)逾1500名

　　中國工程院經(jīng)過2011年和2013年的兩次增選，截至去年6月，共有802名院士。

　　中國科學(xué)院2013年新增選院士53名，截至去年6月，共有743名院士。