原標題：全國人大財經委：49%被調查者不滿養(yǎng)老金雙軌制

　　一份問卷調查顯示，49%的被調查者對機關事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距大表示不滿。機關事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險雙軌制亟待解決。對統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社保體系建設情況進行調研后，全國人大財經委調研組得出上述結論。

　　新京報快訊(首席記者 關慶豐)一份問卷調查顯示，49%的被調查者對機關事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距大表示不滿。上世紀90年代企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革以來，機關事業(yè)單位職工退休金和企業(yè)職工養(yǎng)老金的差距逐步拉大。機關事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險雙軌制亟待解決。

　　對統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社保體系建設情況進行調研后，全國人大財政經濟委員會調研組得出上述結論。今日上午，這份報告已提交正在舉行的十二屆全國人大常委會第十二次會議。

　　各地反映養(yǎng)老保險雙軌制不公平

　　從2014年5月起，全國人大財經委調查組以基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度、社會救助制度為重點，進行了專題調研。

　　據調研組在中國人大網的問卷調查，49%的被調查者對機關事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距大表示不滿。

　　調研報告稱，各地反映雙軌制是當前社保制度不公平方面的突出問題。上世紀90年代初開始的企業(yè)養(yǎng)老保險改革，機關事業(yè)單位并未參加，雖然后來一些地方開展了機關事業(yè)單位養(yǎng)老金改革試點，但多數僅是在形式上繳納社保費，體制機制沒有根本改變。

　　甘肅機關事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老金相差近1200元

　　調研組發(fā)現，企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革以來，機關事業(yè)單位職工退休金和企業(yè)職工養(yǎng)老金的差距逐步拉大。

　　甘肅省有關部門向調研組反映，2014年全省機關事業(yè)單位職工退休費水平為月人均3227元，企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金水平為月人均2065元。一些國有企業(yè)的退休職工，當時接受國家分配到企業(yè)工作，退休后養(yǎng)老金遠低于機關事業(yè)單位和自己條件相當的干部職工的退休金，對雙軌制很有意見，企業(yè)管理人員和具有高級技術職稱的退休職工意見更大。

　　另外，機關事業(yè)單位與企業(yè)的喪葬補助等福利標準不同，進一步拉大了待遇差距。雙軌制也影響了人員在機關事業(yè)單位與企業(yè)之間的流動。

　　調研組稱，機關事業(yè)單位職工不用繳納養(yǎng)老保險費，也沒有個人賬戶。企業(yè)職工要繳費，有個人賬戶。人員流動時存在繳費記錄的差別，影響到將來的養(yǎng)老保險待遇。

　　建議：應抓緊落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革

　　對于目前的養(yǎng)老金雙軌制，調研組稱，從完善制度體系的角度看，機關事業(yè)單位職工也是養(yǎng)老保險制度最后未覆蓋的領域，應該將各類人群納入到基本養(yǎng)老保險的制度體系內。

　　調研組建議，應抓緊落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案，盡快建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。