“孫太利，真是個稱職的政協(xié)委員！”在天津政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)，了解情況的人都這么說。

　　七年前，記者采訪全國政協(xié)委員孫太利時，就是這條路，就是這片小樓房，依然是這間不太大的辦公室，辦公家具也沒有更換過，唯一多的是書柜里各領域的書籍，分門別類擺放著參政議政成果，也包括近年來他在全國政協(xié)提交的提案及在各種會議調研中的發(fā)言素材。

　　聽說記者要來，他一上午都在回憶這些年來在全國政協(xié)提交的各類提案。公司的同事，民建的專家、會員等，都曾給這位做事認真的全國政協(xié)委員提供過大量社情民意信息，這些都成了他的提案線索。他說：“我的提案凝聚了大家的智慧。”

　　當一天政協(xié)委員盡一天責

　　從擔任天津市西青區(qū)政協(xié)委員、天津市政協(xié)委員到成為全國政協(xié)委員，二十幾年間，他都積極主動地參加政協(xié)的各項活動，不管是學習報告會、知情視察活動還是委員提案辦理協(xié)商會等等，他“來者不拒”。孫太利說，當一天政協(xié)委員就要盡一天職責。

　　“每次參加政協(xié)活動，都能給我下一次參政議政以靈感和啟發(fā)。”

　　“與全國那么多高水平的專家學者在一起，同堂議政，我必須加緊學習，努力‘練兵’。”

　　起初，孫太利頗有高處不勝寒之感。真正感受到其中的快樂，是隨后的幾年，他提交的提案多次被全國政協(xié)和有關部門認可，他也多次在全國兩會期間的提案辦理協(xié)商會上發(fā)言，并應邀參加全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會、專題協(xié)商會并發(fā)言。

　　他的書柜里有一個相對薄些的文件夾——“2014年履職記錄”，上面記錄著他今年參政議政的成果：

　　2013年11月13日《人民日報》刊登“京津冀三地委員共話治污：50億能否治出一片藍天”的專題報道中，孫太利提出“治污的成敗，不完全取決于資金，而是取決于科技水平的高低。應該打破地區(qū)界限、行業(yè)界限、國家界限，力爭把最好的科技成果應用到污染治理上”。在2014年2月的相關座談會上，孫太利又提出大力治理霧霾的建議。

　　全國政協(xié)十二屆二次會議期間舉行“發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，積極化解產(chǎn)能過剩”的提案辦理協(xié)商會。孫太利以提交的《關于用市場的力量，推動企業(yè)轉型升級，有效化解產(chǎn)能過剩的提案》為基礎，發(fā)言提出：解決產(chǎn)能過剩的根本途徑，就是深化經(jīng)濟改革，把化解產(chǎn)能過剩與產(chǎn)業(yè)結構調整、大氣污染治理、布局調整優(yōu)化等緊密結合起來，在化解產(chǎn)能過剩中推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，在產(chǎn)業(yè)結構調整中化解產(chǎn)能過剩。各級政府要用永恒的責任加大市場監(jiān)管力度，要建立產(chǎn)能過剩行業(yè)、企業(yè)的預警體系和監(jiān)督機制。

　　5月19日，孫太利“打造社會需要的升級版職業(yè)教育”的提案建議在媒體刊登，他提出，政府應提高職業(yè)教育地位，擇優(yōu)提升部分職業(yè)大學為本科，與普通大學同批次招錄，保證與普通大學平等爭取優(yōu)質生源。

　　6月3日，全國政協(xié)在京召開“深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設”專題協(xié)商會。孫太利以“關于企業(yè)招工難、畢業(yè)生就業(yè)難，亟須打造適應社會和企業(yè)需要的升級版職業(yè)教育”為題發(fā)言。

　　6月9日，全國政協(xié)在京召開“依法行政，推進法治政府建設”專題座談會。孫太利以“關于強化完善政府行政監(jiān)管部門問責機制的建議”為題發(fā)言，提出：長期以來，各級政府監(jiān)管部門習慣用審批代替監(jiān)管，問責無力。他建議各級政府要通過嚴肅嚴密嚴細的行政問責制度，促進政府的監(jiān)管部門依法主動有效地履行市場監(jiān)管職能，做到考核機制精細化，問責機制常態(tài)化，追究機制程序化，復出機制透明化。

　　……

　　搞好調研，提好建議，就得花大量時間精力，他哪來這么多時間參與政協(xié)活動，哪來這么大精力專心調研建議？用他自己的話說，“要當政協(xié)委員，就要舍得付出。政協(xié)委員不僅是榮譽，更是一份沉甸甸的責任。”

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，孫太利在十一屆全國政協(xié)的五次會議上，共提交39件提案和11份大會發(fā)言。在十二屆全國政協(xié)一次、二次會議上，共提交32件提案。建議內(nèi)容涉及經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)文明建設等多個領域。特別在今年的提案中，他的關注點囊括京津冀一體化發(fā)展、化解產(chǎn)能過剩、大氣污染治理、中小企業(yè)與金融改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等重點難點問題。

　　一個問題，非要弄出個結果來

　　孫太利在調研中發(fā)現(xiàn)，有不少家庭都面臨“人造板”裝修污染的問題。作為全國政協(xié)委員，他想把這個關乎千家萬戶的事弄個明白。

　　2009年下半年，孫太利安排好公司的事情后，邀請有關建材方面的專家，開始進行人造板生產(chǎn)的專題調研。

　　在調研出發(fā)前，孫太利已做足功課：我國建筑業(yè)和裝修業(yè)中，人造板的使用幾乎無處不在。而人造板在生產(chǎn)過程中添加了甲醛等物質，致使人居生態(tài)環(huán)境遭到污染。

　　一來二去，孫太利已經(jīng)成為了半個行家。他了解到中國林科院有一項“國家863項目”，可以生產(chǎn)不含甲醛的人造板，有利于人造板產(chǎn)業(yè)轉型升級。如果人造板能使用這種技術，那百姓的健康就有保證了。但一些工廠并不買賬，理由很充分：我們現(xiàn)在生產(chǎn)的產(chǎn)品符合國家標準，而且賣得挺好，用不著費錢費力轉型升級。于是，他開始研究人造板的國家標準。

　　“我國現(xiàn)行的國家強制性標準‘人造板及其制品室內(nèi)甲醛釋放限量’中對甲醛釋放量規(guī)定得過于寬泛是重要原因之一。”孫太利是做企業(yè)的，他知道，國標不修改，企業(yè)受利益驅動，很難自行改進，這個問題就不會有根本解決的可能。所以，他認為必須從修改國標著手。2010年全國兩會期間，他提交的《關于大力發(fā)展生物質復合工程材料的提案》得到全國政協(xié)高度重視，孫太利被邀請參加全會期間召開的提案辦理協(xié)商會。而這，也為來自天津的全國政協(xié)委員爭得殊榮，據(jù)民建天津市委主委歐成中說，在津全國政協(xié)委員提交的個人提案已多年沒有進入過會議期間的提案辦理協(xié)商會議了。

　　圍繞人造板甲醛污染和修訂國家強制性標準問題，孫太利先后五次在全國政協(xié)提交提案，希望加快國家強制性標準“人造板及其制品室內(nèi)甲醛釋放限量”的修訂，促進人造板產(chǎn)業(yè)轉型升級，保障人居環(huán)境生態(tài)安全。2009年，他提交了《關于徹底治理人造板甲醛嚴重超標，實施重大技術改造戰(zhàn)略的提案》；2010年，提交了《關于盡快修訂人造板及其制品中甲醛釋放量國家標準的提案》；2011年，提交了《關于亟待修改人造板甲醛釋放量國家標準，加快行業(yè)轉型升級的提案》；2012年，提交了《關于亟待修改人造板甲醛釋放量國家標準，維護消費者身心健康的提案》。今年，他提交的《關于加快新國家標準修訂，促進人造板產(chǎn)業(yè)轉型，保障人居環(huán)境安全的提案》，被國家標準化委員會作為今年的重點督辦提案。7月31日，由國家標準委農(nóng)業(yè)食品標準部農(nóng)業(yè)處、國家林業(yè)局科技司標準處、國家人造板與木竹制品質量監(jiān)督檢驗中心、全國人造板標準化技術委員會組成的提案辦理組，會同孫太利就該提案的落實，進行了實地專題調研和座談。

　　提案辦理組考察了人造板企業(yè)生產(chǎn)銷售和貫徹執(zhí)行國家標準情況，在隨后的答復意見中表示，要加快標準修訂工作，力爭盡快出臺；相關指標水平應與國際先進水平接近；企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家標準，為消費者提供合格產(chǎn)品。

　　孫太利十分興奮，多年的呼吁終于能夠落到實處。

　　接地氣，提案才能“落地”

　　孫太利提提案的眼光準，效果好，他的許多提案由于選題準，或作為提案人在全國政協(xié)會議期間的提案協(xié)商辦理會上發(fā)言，或刊登在全國政協(xié)《重要提案摘報》，或推薦在協(xié)商會上發(fā)言。其中，《關于大力發(fā)展生物質復合工程材料的提案》、《關于防止小城鎮(zhèn)建設“空心化”必須堅持可持續(xù)發(fā)展的意見和建議》、《關于盡快出臺空氣治理方案有效改善城市霧霾現(xiàn)象》、《關于用市場的力量，推動企業(yè)轉型升級，有效化解產(chǎn)能過?！?、《關于促進我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展》、《關于推動中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議》、《關于進一步完善“營改增”試點政策，切實為中小企業(yè)減負的意見和建議》等提案都是堅持了問題導向。

　　“提提案堅持問題導向是我的特點。我會經(jīng)常召開民建專委會、企業(yè)家會議，或與有關專家學者、普通百姓討論一些國計民生問題。把社會關注度高、與百姓生產(chǎn)生活相關的問題與我長期關注的問題結合起來確定選題，之后進行針對性調研。”他說，提案選題、內(nèi)容、結構都要自己動腦筋。

　　“接地氣”是他提案的另一個特點。“我不是專家學者，但我有接觸面廣的優(yōu)勢，而且，只要肯到‘田間地頭’，就能聽到百姓的真話實話。”

　　“我體會，撰寫提案和建議必須做到‘參政議政深度化，科學選題精準化，學習調研落地化，上報成果適用化。’提案建議一定要講真話、道實情。不能反映虛假情況，不能提超越現(xiàn)實可能的建議，不能反映已經(jīng)出臺政策的建議，不能提言之無物的建議。建議應具有針對性、現(xiàn)實性和可操作性。提案要做到言之有據(jù)、言之有理、言之有策、言之有度。”

　　孫太利簡介

　　孫太利，研究生學歷、高級經(jīng)濟師。第十一屆、十二屆全國政協(xié)委員，民建天津市委會副主委，天津市慶達投資集團有限公司董事長。2006年，被天津市委統(tǒng)戰(zhàn)部、天津市工商聯(lián)授予“優(yōu)秀民營企業(yè)家”稱號。2006年、2009年被評為天津市第一、第二屆非公有制經(jīng)濟人士優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者。2011年，被天津市委統(tǒng)戰(zhàn)部、非公經(jīng)濟組織工委評為“黨建之友”。2012年，榮獲天津市“五一”勞動獎章。2013年，天津市慶達投資集團榮獲天津市“五一”勞動獎狀。