近日，中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》。實(shí)施方案圍繞4方面改革任務(wù)提出了26項(xiàng)重點(diǎn)舉措，并提出改革舉措在2017年前基本完成，到2020年建立起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效，更加成熟更加定型的黨的建設(shè)制度體系。

　　關(guān)系全局的改革盡量提前

　　中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志指出，《實(shí)施方案》注重改革舉措的配套銜接。分清輕重緩急，把握時(shí)機(jī)和節(jié)奏，對(duì)工作基礎(chǔ)較好的改革舉措，明確目標(biāo)要求，加快推進(jìn)；　對(duì)一些社會(huì)關(guān)注度高、關(guān)系改革全局的項(xiàng)目，時(shí)間能提前的盡量提前，確保絕大部分改革舉措在2017年基本完成；對(duì)改革方向明確、目前條件還不成熟的，先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)；對(duì)一些長(zhǎng)期存在的老大難問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索，適時(shí)出臺(tái)改革措施。

　　在介紹深化黨的建設(shè)制度改革的基本目標(biāo)時(shí)，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，黨的建設(shè)制度改革的基本目標(biāo)主要體現(xiàn)為四個(gè)“不斷完善”。即黨的組織制度不斷完善，民主集中制有效落實(shí)，黨內(nèi)生活嚴(yán)格規(guī)范，黨在思想上政治上行動(dòng)上高度一致；干部人事制度不斷完善，選人用人機(jī)制科學(xué)有效，信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)；　黨的基層組織建設(shè)制度不斷完善，基層組織體系更加嚴(yán)密，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮；人才發(fā)展體制機(jī)制不斷完善，人才流動(dòng)配置、評(píng)價(jià)激勵(lì)等制度基本健全，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。

　　改革主要任務(wù)包括四方面

　　據(jù)介紹，實(shí)施方案分別從深化黨的組織制度改革、干部人事制度改革、黨的基層組織建設(shè)制度改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革4個(gè)方面，提出了改革的主要任務(wù)。

　　對(duì)深化黨的組織制度改革，實(shí)施方案提出了5項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措。比如，針對(duì)當(dāng)前一些地方和單位黨內(nèi)生活存在的庸俗化、隨意化、平淡化傾向，結(jié)合鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，總結(jié)貫徹落實(shí)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》實(shí)踐，提出對(duì)進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活作出規(guī)定；為規(guī)范各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，提出制定地方黨委決策程序規(guī)定等。

　　對(duì)深化干部人事制度改革，實(shí)施方案提出了13項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措?？紤]到干部工作是人民群眾和社會(huì)各方面關(guān)注的重點(diǎn)，實(shí)施方案突出了這部分內(nèi)容，提出的改革舉措占到了總數(shù)的一半。比如，深化干部選拔任用和考核評(píng)價(jià)制度改革，制定實(shí)施改進(jìn)政績(jī)考核、加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔等制度規(guī)定；　完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，開(kāi)展超職數(shù)配備干部、領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)違規(guī)兼職專項(xiàng)治理，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)等。

　　對(duì)深化黨的基層組織建設(shè)制度改革，實(shí)施方案提出了4項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措。比如，為實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作全覆蓋，還要制定加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)等；　針對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，明確提出進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，修訂出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，還要制定進(jìn)一步從嚴(yán)管理黨員的意見(jiàn)，對(duì)那些喪失黨員條件的及時(shí)進(jìn)行組織處理，對(duì)那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的要堅(jiān)決清除出黨。

　　對(duì)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實(shí)施方案提出了4項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措?？紤]到人才工作涉及面廣，人才順暢流動(dòng)、發(fā)揮作用存在不少體制壁壘和障礙，實(shí)施方案一方面注重總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，提出制定人才工作條例，另一方面強(qiáng)調(diào)試點(diǎn)先行，針對(duì)“建立人才順暢流動(dòng)的制度體系”等難點(diǎn)改革任務(wù)，制定重要改革試點(diǎn)方案，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、適時(shí)加以規(guī)范。

　　建科學(xué)有效選人用人機(jī)制

　　在介紹干部人事制度改革的重點(diǎn)舉措時(shí)，中組部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，干部人事制度改革總的目標(biāo)就是按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)和選拔黨和人民需要的好干部，使各方面的優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。總的原則就是堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，發(fā)揮各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。總的要求就是進(jìn)一步健全選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障等方面制度，構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。重點(diǎn)要解決三個(gè)問(wèn)題：一是深化干部選拔任用和考核評(píng)價(jià)制度改革，解決“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”取人問(wèn)題。二是以完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，推動(dòng)干部能上能下，解決干部管理失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。三是健全干部激勵(lì)保障制度，調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性創(chuàng)造性，推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，解決千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋的問(wèn)題。