中國全面深化改革元年行程過半。這些天，各種經(jīng)濟研究機構(gòu)在對中國經(jīng)濟上半年成績單進行盤點，業(yè)界普遍認(rèn)為，上半年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，各項“微刺激”政策的出臺和逐步實施，促使中國經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)。下一步，在“預(yù)調(diào)微調(diào)”和“定向調(diào)控”之下，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式將為實體企業(yè)帶來更多機會，而保就業(yè)、控通脹依然是核心話題……

　　“區(qū)間論”與“微刺激”

　　上半年宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐。其中，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份全國居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲2.3%，環(huán)比下降0.1%。全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）同比下降1.1%，環(huán)比下降0.2%。國家統(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師余秋梅表示，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比降幅連續(xù)3個月收窄，以及部分行業(yè)環(huán)比連續(xù)上漲，表明當(dāng)前工業(yè)品市場出現(xiàn)了一些積極變化。

　　6月，中國非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為55.0%，雖比上月回落0.5個百分點，但仍高于榮枯線5.0個百分點。表明決策層的“微刺激”政策開始見效，市場信心的增強會進一步支撐需求。

　　6月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.0%，比上月上升0.2個百分點，連續(xù)4個月回升，表明制造業(yè)延續(xù)了平穩(wěn)增長的良好勢頭。

　　截至發(fā)稿時，二季度GDP數(shù)據(jù)尚未發(fā)布。基于看好中央二季度以來出臺的各項經(jīng)濟“微刺激”措施帶來的積極效果，多數(shù)市場人士及國外投資銀行已經(jīng)發(fā)布預(yù)測報告，認(rèn)為二季度中國經(jīng)濟將高于第一季度的7.4%，中國經(jīng)濟增長已重拾動力。

　　而國內(nèi)眾多專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人則表示，只要各項經(jīng)濟指標(biāo)處于一個合理區(qū)間之內(nèi)，短期內(nèi)GDP數(shù)據(jù)高一點、低一點，市場不應(yīng)過于敏感，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，要通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效來推動產(chǎn)業(yè)升級，重點是保就業(yè)，控通脹。

　　事實上，自國務(wù)院總理李克強2013年提出“合理區(qū)間論”后，中國經(jīng)濟增長目標(biāo)就已經(jīng)告別了以某個數(shù)值為界限的做法，增長目標(biāo)轉(zhuǎn)而成為一個區(qū)間。今年的政府工作報告就將全年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)定在了7.5%左右。對此，李克強表示，GDP增長的預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右，左右就是有彈性的，高一點，低一點，我們是有容忍度的。至于下限是什么，那就是這個GDP必須保證比較充分的就業(yè)，使居民收入有增長。

　　根據(jù)政府工作報告，今年要實現(xiàn)經(jīng)濟7.5%的目標(biāo)，同時實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬目標(biāo)的完成。數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，中國新增就業(yè)人口600萬，已完成全年目標(biāo)的60%。

　　針對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢，全國政協(xié)常委、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽院長厲以寧認(rèn)為，目前，我國經(jīng)濟增速已經(jīng)回到了正常的軌跡，由于城市家庭用工、農(nóng)村互助建設(shè)橋梁和道路等都未計入GDP，因此實際GDP水平要遠高于被公布的數(shù)據(jù)。他同時強調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟最要緊的是結(jié)構(gòu)調(diào)整，只要經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量好，速度降一點也沒關(guān)系，宏觀經(jīng)濟政策還是要以預(yù)調(diào)、微調(diào)為主，防止大起大落、大升大降。

　　另有人士表示，對于目前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，各方面都不能著急，“業(yè)界期待發(fā)展混合所有制經(jīng)濟能夠帶來立竿見影的實惠，但目前國企改革、推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展都處于強身健體階段，還不宜拿出去比賽。當(dāng)務(wù)之急，第一要抓就業(yè)，第二要控通脹，這兩點搞好了，對于GDP的短期變化不必太擔(dān)心。”

　　防止走老路

　　當(dāng)前，我國已經(jīng)進入了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效升級的重要發(fā)展機遇期，業(yè)界已形成共識，要進一步深化改革、推動升級、下好中國經(jīng)濟這盤棋，就要穩(wěn)中求進，主動有為，統(tǒng)籌推動穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

　　在這樣的共識之下，有專家學(xué)者認(rèn)為，要防止走一些“老路”。全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長白重恩對本報記者表示，長期來看，經(jīng)濟增長要靠生產(chǎn)力的改善，單純靠提高投資拉動可以取得短期效果，但這種效果難以持續(xù)。

　　另有專家認(rèn)為，以往通過寬松貨幣“花錢買經(jīng)濟增速”的舊戲不能重新上演。

　　7月7日，央行貨幣政策委員會召開第二季度例會，會議強調(diào)，下一階段的貨幣政策要密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟金融最新動向和國際資本流動的變化，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，靈活運用多種貨幣政策工具，保持適度流動性，實現(xiàn)貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長。改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)。繼續(xù)深化金融體制改革，增強金融運行效率和服務(wù)實體經(jīng)濟能力。對此，分析人士指出，當(dāng)前的貨幣政策，穩(wěn)健是總基調(diào)，靈活是手段，更是看點。

　　事實上，在上半年，國務(wù)院針對小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造、“三農(nóng)”、水利設(shè)施、鐵路、外貿(mào)等經(jīng)濟運行薄弱環(huán)節(jié)出臺了定向“微刺激”政策，還推出了80個重點項目引導(dǎo)民間資金參與，其中，央行兩次“定向降準(zhǔn)”更是讓市場感受到了貨幣政策精準(zhǔn)發(fā)力的新思維。今年4月25日，央行下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率2個百分點，下調(diào)縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點；6月16日，央行對“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達到一定比例的商業(yè)銀行下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。

　　實體需興奮

　　進入7月，國務(wù)院總理李克強在多個場合提到，經(jīng)過努力，二季度經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r比一季度有所改善，但對于下行壓力仍不能掉以輕心。我們將繼續(xù)加強預(yù)調(diào)微調(diào)，實施定向調(diào)控，一是激發(fā)市場活力，二是增加公共產(chǎn)品有效供給，三是支持實體經(jīng)濟發(fā)展。中國有能力、有條件繼續(xù)使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)。

　　業(yè)界人士認(rèn)為，提振經(jīng)濟首先要讓實體企業(yè)興奮起來，要轉(zhuǎn)變思路，要積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要讓實體經(jīng)濟興奮起來。

　　中國經(jīng)濟體制改革會會長、國民經(jīng)濟研究所所長樊綱日前表示，中國目前正處于消化產(chǎn)能過剩的消化階段。目前我國鋼材、水泥的產(chǎn)品利用率約為70%左右，正常水平應(yīng)該是80%。大量資金被過剩的產(chǎn)能套牢，導(dǎo)致銀行資金流動性緊張，存量盤不活，增量搞不好，能貸給企業(yè)的錢越來越少。企業(yè)都不退出、不倒閉，產(chǎn)能過剩就不可能解決。

　　央行副行長劉士余對此也表示，淘汰落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，局部地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)單一對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)造成較大壓力，市場應(yīng)當(dāng)更加重視破產(chǎn)法的應(yīng)用。“我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在很多企業(yè)處于僵尸狀態(tài)，這些企業(yè)占據(jù)大量的信貸資源，但是，這些企業(yè)好像用銀行的糖做成了冰棍，還在不斷地融化。”因此他建議，對于有救助價值、有重組價值的企業(yè)要走破產(chǎn)法，對于那些陷入困境的公司，應(yīng)該讓其破產(chǎn)以幫助和改善經(jīng)濟機制，而不是讓他們獲得政府主導(dǎo)的救助。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲表示，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和長期的經(jīng)濟增速換擋疊加在了一起，所以有些企業(yè)感覺目前的狀態(tài)比2008年金融危機的時候還要困難，但結(jié)構(gòu)調(diào)整是必然的。

　　在全國政協(xié)委員、中國社科院學(xué)部委員劉樹成看來，企業(yè)是轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)的基層主體，但這不能是“紙上談兵”，也不僅僅是轉(zhuǎn)變思想觀念的問題，還要實實在在地推動技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新。而技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新需要投資支持。新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)，技術(shù)改造、設(shè)備更新、節(jié)能減排、淘汰過剩產(chǎn)能等，都需要一定的投資。如果企業(yè)利潤增速下降，宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境趨緊，一是企業(yè)不愿和不敢去投資，二是沒有好項目去投資，三是沒錢去投資。

　　厲以寧則表示，現(xiàn)在民間有一種說法叫“現(xiàn)金為王”，一些企業(yè)擔(dān)心資金鏈斷裂，超常規(guī)儲備現(xiàn)金，這反映出企業(yè)對市場前景信心不足，因此目前不宜向市場大規(guī)模投入資金。貨幣政策要采取預(yù)調(diào)微調(diào)措施，穩(wěn)步推動利率市場化。要進一步采取措施，明確產(chǎn)權(quán)保護，引導(dǎo)地下資金陽光化。