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中國處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展階段
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正在中國大地上如火如荼地展開。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)正在著力推動的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶等是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速推進(jìn)的最新表現(xiàn)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化意味著區(qū)域內(nèi)部不同城市或地區(qū)分工協(xié)作的加深,而分工協(xié)作的加深可以極大地提高效率,可以實(shí)現(xiàn)一體化區(qū)域內(nèi)不同城市或地區(qū)的共贏,或者提高區(qū)域的整體競爭力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也是筆者提出的經(jīng)濟(jì)增長供給“三大發(fā)動機(jī)”(制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級)中的結(jié)構(gòu)優(yōu)化(工業(yè)化、城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等)中的一部分,可以對經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)。之所以許多國家都在謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,中國各地都對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化表現(xiàn)出很大的興趣,中國政府亦積極支持和鼓勵區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,都是因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可以帶來看得見、摸得著的好處。
近年來,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之所以快速推進(jìn),還有如下一些原因。
一是區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來越多。不同的地區(qū)有不同的區(qū)位條件和要素稟賦優(yōu)勢,有不同的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),面臨不同的成本壓力,因此開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作可以實(shí)現(xiàn)共贏。
二是人口的跨區(qū)域流動日益頻繁。由于戶籍制度逐步放開,人口流動的制度障礙越來越小,加之不同地區(qū)生產(chǎn)生活條件存在差異,人口在不同地區(qū)之間的流動日益頻繁,這為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了動力。
三是環(huán)境治理的聯(lián)防聯(lián)控日益迫切。這為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了巨大的壓力,這也正是中央強(qiáng)力推進(jìn)京津冀一體化的主要原因所在。
四是交通通訊的快速發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了條件。近年來高鐵、高速公路和民航快速發(fā)展,以及移動互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模普及和推廣,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了強(qiáng)大的支撐。
五是政府政策大力支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速推進(jìn),一方面為所在區(qū)域帶來了發(fā)展機(jī)遇和動力,提升了所在區(qū)域的競爭力;另一方面也為建設(shè)全國統(tǒng)一市場、優(yōu)化全國的人口和資源配置、提升整個國民經(jīng)濟(jì)的效率帶來了動力。雖然我國目前面臨經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛的挑戰(zhàn),但鑒于我國仍處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)的時期,發(fā)展?jié)摿Σ豢傻凸?。只要我們堅持改革和?chuàng)新驅(qū)動,不斷釋放結(jié)構(gòu)生產(chǎn)力,戰(zhàn)略機(jī)遇期還可延續(xù)更長時間。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也是一個自然的歷史過程,政府可以通過規(guī)劃和政策進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo),但不能越粗代庖,一定要尊重歷史規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,主要是要通過制度改革消除區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的體制機(jī)制障礙,讓人口和生產(chǎn)要素在不同區(qū)域之間自由流動,以形成合理的區(qū)域結(jié)構(gòu)。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)一體化 區(qū)域
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