從“背靠背”到“面對(duì)面”

　　湖北省潛江市政協(xié)探索提案辦理雙月協(xié)商新形式

　　閱讀提要：

　　將提案辦理從“幕后”轉(zhuǎn)到“前臺(tái)”，從“背靠背”的重答復(fù)辦理到“面對(duì)面”的重協(xié)商辦理。湖北省潛江市政協(xié)從本市政協(xié)工作的特點(diǎn)和局限中尋找突破口，研究提出了“市政協(xié)提案辦理雙月協(xié)商會(huì)”這種新的履職形式，既為提案辦理開(kāi)辟新的路徑，也為政協(xié)協(xié)商搭建新的平臺(tái)。

　　本報(bào)訊（記者毛麗萍通訊員王海戀）4月28日，湖北省潛江市政協(xié)召開(kāi)“市政協(xié)提案辦理雙月協(xié)商會(huì)”，圍繞《加強(qiáng)興隆河水利生態(tài)景觀帶建設(shè)》的提案，邀請(qǐng)政協(xié)委員、專家和市政府分管副市長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商討論，為加強(qiáng)興隆河水利生態(tài)景觀建設(shè)出謀劃策，推動(dòng)提案辦理落實(shí)。

　　50多年來(lái)，興隆河就是潛江市的主要灌溉河。近年來(lái)，毗鄰興隆河的漢江河段成為“南水北調(diào)”中線工程的主戰(zhàn)場(chǎng)，受工程影響，興隆河水位抬高，并長(zhǎng)期保持在較高水位，兩岸水利工程不配套，工程效益銳減，給防洪安全和灌溉引水帶來(lái)隱患。此外，在市委、市政府作出建設(shè)興隆河水利生態(tài)景觀帶的決策部署后，沿線林帶建設(shè)、控污治污、景觀打造、交通道路等各方面工作遲遲未能跟上。鑒于此，市政協(xié)決定以辦理《加強(qiáng)興隆河水利生態(tài)景觀帶建設(shè)》的提案為契機(jī)，通過(guò)開(kāi)展提案辦理協(xié)商會(huì)的形式，把加強(qiáng)興隆河水利生態(tài)景觀建設(shè)的課題提上重要議事日程。

　　“興隆河是潛江市名副其實(shí)的‘母親河’，可如今，我們看到的卻只有源頭是清水，到中游就成了渾水，下游更是污水了！保護(hù)‘母親河’，改善水生態(tài)，是擺在我們面前的重要課題！”楊代平委員開(kāi)門(mén)見(jiàn)山提意見(jiàn)。

　　作為提案人，熊先忠委員認(rèn)為，興隆河水變濁了，水杉變少了，道路難走了，景觀變樣了，究其深層次的原因就是管理體制的弊端和運(yùn)行機(jī)制的缺陷，要形成的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，有關(guān)地方和部門(mén)共同參與的工作合力。

　　協(xié)商會(huì)上，來(lái)自農(nóng)業(yè)界、科技界、文藝新聞體育界、社會(huì)保障和社區(qū)界等多個(gè)界別的8名委員，紛紛圍繞理順興隆河管理體制機(jī)制，充分發(fā)揮興隆河水利功能，加強(qiáng)興隆河水體保護(hù)及污染防治，重視興隆河生態(tài)水利景觀帶建設(shè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)打造興隆河旅游通道，打造出“水清、岸綠、流暢、自然”的興隆河景觀帶等提出建議。

　　委員有話說(shuō)，與會(huì)分管副市長(zhǎng)和十幾個(gè)政府及部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人也積極回應(yīng)，分別作出表態(tài)和答復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)熱烈而有序。

　　據(jù)潛江市政協(xié)主席張宗光介紹，過(guò)去提案辦理重答復(fù)，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案也是僅限于承辦單位將辦理情況在市政協(xié)常委會(huì)議上匯報(bào)，接受常委們的測(cè)評(píng)，評(píng)價(jià)成績(jī)納入部門(mén)目標(biāo)考核范疇。今年，市政協(xié)創(chuàng)新“提案辦理雙月協(xié)商會(huì)”形式，目的是突出提案辦理前協(xié)商，推動(dòng)提案辦出實(shí)效。為此，市政協(xié)將按照“社會(huì)關(guān)注度高、與群眾切身利益聯(lián)系緊、事關(guān)地方長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”的原則，從提案中篩選部分重點(diǎn)提案開(kāi)展“提案辦理雙月協(xié)商會(huì)”。對(duì)每場(chǎng)雙月協(xié)商會(huì)委員和部門(mén)的發(fā)言，通過(guò)“委員有話說(shuō)”和“部門(mén)有回應(yīng)”兩個(gè)欄目在地方黨報(bào)上全文刊登，以期通過(guò)這種形式，引導(dǎo)社會(huì)和群眾共同參與和監(jiān)督重點(diǎn)工作的推進(jìn)。