●2014年2月26日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提出要“創(chuàng)新職業(yè)教育模式，擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。”“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。”

　　●教育部副部長魯昕關(guān)于高校轉(zhuǎn)型的發(fā)言一出，立即在高等教育界引起強(qiáng)烈反響。有的地方積極行動(dòng)，也有高校猶豫觀望，一些高職院校也有擔(dān)憂。對(duì)此，有人呼喚完善政策設(shè)計(jì)，也有學(xué)者強(qiáng)調(diào)尊重高校自主權(quán)。

　　2014年3月22日，教育部副部長魯昕在中國發(fā)展高層論壇上表示，“600多所地方本科高校將向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)，向職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)。”

　　目前，我國有1055所非“211”地方本科院校，據(jù)全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心的一份全國高校畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)研顯示：地方本科院校就業(yè)率低，專業(yè)對(duì)口率低，就業(yè)質(zhì)量不高，2011年的初次就業(yè)率為75.8%。與此同時(shí)，眾多企業(yè)又難以找到所需的大量應(yīng)用技術(shù)型人才。

　　面對(duì)“轉(zhuǎn)型”，也有部分高校領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)出足夠的淡定。一位不愿意透露姓名的民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)表示，“在多年的辦學(xué)實(shí)踐中，我們不斷摸索，不斷調(diào)整，也取得了一些經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校往什么方向發(fā)展，我有自己的時(shí)間表。”

　　本月24日，首屆“產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇”將在河南駐馬店召開。

　　據(jù)會(huì)務(wù)承辦方介紹，本次會(huì)議會(huì)場最多容納530人，但距離還有近10天，報(bào)名人數(shù)就已經(jīng)達(dá)到600多人。為了控制會(huì)議規(guī)模，會(huì)務(wù)組不得不提出“限制”條件：每個(gè)新建本科院校只能派一名代表參會(huì)，且對(duì)截止日期之后的報(bào)名不予接收。

　　“轉(zhuǎn)型”之所以備受社會(huì)關(guān)注，和2014年3月22日，教育部副部長魯昕在中國發(fā)展高層論壇上的講話不無關(guān)系。

　　其實(shí)，關(guān)于地方本科轉(zhuǎn)型的話題早就被提及。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中就提出：“要建立高校分類體系，實(shí)行分類管理，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流。”2013年6月28日，在教育部推動(dòng)下，由天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)等35所地方本科院校發(fā)起的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟在天津成立，聯(lián)盟圍繞建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的目標(biāo)，探索推動(dòng)中國高等教育的分類辦學(xué)和特色發(fā)展。

　　“在‘轉(zhuǎn)型’之路上，河北省一些新建本科院校已經(jīng)積極行動(dòng)起來了。”河北省高教學(xué)會(huì)秘書長、河北大學(xué)工商學(xué)院常務(wù)副院長胡保利反映，3月19日，河北省教育廳召開地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的座談會(huì)，11所院校或獨(dú)立學(xué)院的負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，商討轉(zhuǎn)型大計(jì)。目前，河北省教育廳正在緊鑼密鼓地籌劃《河北省地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施意見》，探索高校分類管理，推動(dòng)地方新設(shè)本科學(xué)校、獨(dú)立學(xué)院和行業(yè)特色顯著的工科高校向應(yīng)用科技大學(xué)方向轉(zhuǎn)型。

　　一些學(xué)校行動(dòng)得更早，已經(jīng)初步摸索出一定的經(jīng)驗(yàn)。

　　早在2008年，安徽省部分高校就在省教育廳的推動(dòng)下成立了應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟。盟員之間實(shí)行輪值主席制，“抱團(tuán)取暖”，研討應(yīng)用型本科發(fā)展之路。在一些實(shí)踐基地、選修課等方面盟員校之間互相開放，優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　作為該盟員之一的安徽科技學(xué)院，2009年成為安徽省示范應(yīng)用型本科高校后，便開始由農(nóng)技師范型院校向農(nóng)工見長、文理交融的應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)變，在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、發(fā)展規(guī)模、創(chuàng)新人才等方面進(jìn)行探索。學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之后，工農(nóng)學(xué)科畢業(yè)生供不應(yīng)求，還涌現(xiàn)一批“雙創(chuàng)應(yīng)用型人才”。據(jù)安徽科技學(xué)院高教所張宏喜老師介紹，2007屆畢業(yè)生苗娟，在鳳陽小崗村承包大棚種植雙孢菇，引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕裾{(diào)整種植結(jié)構(gòu)，受到時(shí)任中共中央總書記胡錦濤的親切接見。首屆“中國十佳大學(xué)生村官”、2006屆畢業(yè)生楊俊森，主動(dòng)回鄉(xiāng)參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕癯闪㈣凌朔N植專業(yè)合作社，兩次受到中共中央總書記習(xí)近平的接見。

　　“但是，在嘗到轉(zhuǎn)型甜頭的同時(shí)，我們也遇到一些制約學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的實(shí)際問題。”張宏喜反映，目前，地方本科院校師資隊(duì)伍實(shí)踐能力不足制約轉(zhuǎn)型發(fā)展。“高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是應(yīng)用型高校能否辦出特色、辦出質(zhì)量的關(guān)鍵因素。但目前的師資狀況滯后學(xué)校發(fā)展需要。”張宏喜說，學(xué)校專升本之后，生源擴(kuò)大了很多，但教師的編制，還是升本之前的指標(biāo)。“我們渴求雙師型老師，如果老師本身就只懂理論沒有實(shí)踐，又怎么能培養(yǎng)出高素質(zhì)的技能型人才？”

　　“學(xué)校能否成功轉(zhuǎn)型，思想觀念的轉(zhuǎn)變是先導(dǎo)。”一位不愿意透露姓名的專業(yè)人士分析說，談到轉(zhuǎn)型，一些高校不愿意和“職業(yè)”“技術(shù)”掛鉤，其實(shí)任何教育都帶有職業(yè)的性質(zhì)，“醫(yī)科大學(xué)、師范院校，何嘗和‘職業(yè)’沒有關(guān)系呢？”她表示，早在上世紀(jì)20年代后期，黃炎培先生就提出“大職業(yè)教育主義”理念，倡導(dǎo)將職業(yè)教育放在整個(gè)社會(huì)大環(huán)境中，與職業(yè)緊密聯(lián)系，成為一種平民教育，突破了“就職業(yè)教育論職業(yè)教育”的局限。應(yīng)用型本科院校也好，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)也好，本質(zhì)上都是職業(yè)教育的高級(jí)化，這是世界高等職業(yè)教育發(fā)展的共同趨勢。因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大了制造業(yè)的知識(shí)容量，現(xiàn)代的制造業(yè)，更應(yīng)稱為“智”造業(yè)，需要一大批既懂理論又懂實(shí)踐的人才。“但是現(xiàn)在社會(huì)把職業(yè)教育‘矮化’了，甚至談‘職’色變。”在她看來，這種觀念若轉(zhuǎn)變不過來，這條路就走不通。

　　此外，經(jīng)費(fèi)問題也是制約學(xué)校發(fā)展最大的一大障礙。

　　“學(xué)術(shù)型大學(xué)強(qiáng)調(diào)大師，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生精神思想的引領(lǐng)。而應(yīng)用技術(shù)大學(xué)除了傳授知識(shí)外，還強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)，這必然要加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室、工程實(shí)踐中心的建設(shè)，需要加大硬件條件的投入力度，培養(yǎng)成本必然提高。”江蘇省民辦教育協(xié)會(huì)副秘書長、無錫太湖學(xué)院高教教研室主任闕明坤反映，目前我國大部分地方本科院校資金來源渠道單一，社會(huì)捐贈(zèng)還不多，融資渠道少，資金成為瓶頸問題。“不少是民辦院校，面臨著經(jīng)費(fèi)短缺的困難，特別需要各級(jí)政府應(yīng)給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，這不是一個(gè)學(xué)校、或者一個(gè)教育行政部門就能解決的問題。”闕明坤表示，學(xué)校從學(xué)術(shù)型轉(zhuǎn)向應(yīng)用型，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除了高校自身樹立正確辦學(xué)定位、建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍、強(qiáng)化應(yīng)用型科研、加強(qiáng)校企合作產(chǎn)學(xué)結(jié)合之外，還有待于政府部門統(tǒng)籌規(guī)劃、形成合力。

　　“目前，我們最期待對(duì)轉(zhuǎn)型問題的相關(guān)政策的出臺(tái)。”張宏喜也期待學(xué)校的發(fā)展早日得到社會(huì)各部門的系統(tǒng)支持。