昨天，中國交通運輸部發(fā)布消息稱，目前交通運輸部有關職責和機構(gòu)編制調(diào)整已基本到位。至此，形成了由交通運輸部負責管理國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局的交通運輸大部門管理架構(gòu)格局。

　　□改革歷程

　　改革后一年“大交通部”成型

　　去年3月，第十二屆全國人大一次會議通過了《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，在這一“大部制”改革方案中，交通運輸領域的改變最引人關注：將實行鐵路政企分開，將鐵道部擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責劃入交通運輸部；交通運輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進綜合交通運輸體系建設。

　　交通運輸部介紹，經(jīng)過將近一年的緊張工作，部機關先后制定印發(fā)了改革實施方案、內(nèi)設機構(gòu)主要職責、處室設置和人員編制方案，明確了改革實施工作的具體安排，確定了機關各司局的主要職責、人員編制、司局級領導職數(shù)以及處室設置，建立和明確了部與管理的國家局之間的職責分工和工作程序；同時，積極推進和完成了新設司局組建、相關司局職責調(diào)整和人員劃轉(zhuǎn)等工作。

　　交通運輸部昨日發(fā)文稱，目前各項調(diào)整工作已基本到位。這標志著交通運輸“大部制”改革落實工作順利完成。

　　□改革亮點

　　各種交通運輸方式有效銜接

　　“新建立”的“大交通部”將有哪些職責？機構(gòu)編制如何？

　　據(jù)悉，按照“大部制”改革要求，新建立的交通運輸部負責組織擬定綜合交通運輸戰(zhàn)略、政策、法律法規(guī)草案、標準等職責以及組織編制綜合交通運輸體系規(guī)劃和統(tǒng)籌銜接平衡鐵路、公路、水路、民航和郵政規(guī)劃方面的職能，促進了各種交通運輸方式的有效銜接和服務一體化。

　　據(jù)介紹，此次改革形成了由交通運輸部負責管理國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局的交通運輸大部門管理架構(gòu)格局，初步建立起與綜合交通運輸體系相適應的大部門體制機制。

　　在應急處置方面，交通運輸部將牽頭組織編制國家重大海上溢油應急處置預案并組織實施，承擔組織、協(xié)調(diào)、指揮重大海上溢油應急處置等有關工作；強化了國家公路網(wǎng)運行監(jiān)測和應急處置協(xié)調(diào)工作。

　　在監(jiān)督管理方面，交通運輸部將負責監(jiān)測分析交通運輸運行情況，發(fā)布有關信息；承擔公路、水路國家重點基本建設項目的績效監(jiān)督和管理工作；強化了交通運輸部擬定經(jīng)營性機動車營運安全標準，指導營運車輛綜合性能檢測管理，參與機動車報廢政策、標準制定工作等新的職責。

　　□說法管理“三歸一”利于統(tǒng)一籌劃

　　相關專家表示，交通運輸部有關職責和機構(gòu)編制調(diào)整的明確，標志著交通運輸大部門體制改革落實工作順利完成。

　　專家稱，“大交通部”與改革前的交通部相比，加強了綜合交通運輸體系建設。“以往鐵路規(guī)劃由鐵道部承擔，現(xiàn)在則是鐵路、公路、航空等都由交通運輸部統(tǒng)一籌劃，平衡了鐵路、公路、水路、民航和郵政規(guī)劃方面的職能，促進了各種交通運輸方式的有效銜接和服務一體化。”

　　此外，業(yè)內(nèi)專家認為，這樣的“大交通部”成型以后，還實現(xiàn)了國務院機構(gòu)改革關于職能轉(zhuǎn)變的要求，進一步理順和明確了交通運輸部與相關部門單位的職責分工。