人民網(wǎng)北京3月12日電（記者 李婧）來自湖南的全國人大代表劉德輝在十二屆全國人大二次會議上建議用四項舉措提高國有企業(yè)早期退休人員的養(yǎng)老金待遇。

　　劉德輝介紹，目前，國有企業(yè)早期退休職工的養(yǎng)老金嚴重偏低，不僅與機關(guān)事業(yè)同期退休人員相差懸殊，而且比現(xiàn)在退休的同等工齡的職工也相差甚遠。在當前物價水平和消費指數(shù)持續(xù)上漲的情況下，偏低的養(yǎng)老金使得他們生活質(zhì)量嚴重下降，有的甚至相當困難，也形成了事實上的社會不公。

　　他列舉了三個現(xiàn)象來說明存在的問題：

　　現(xiàn)象一：國有企業(yè)早期退休職工養(yǎng)老金比同期退休的機關(guān)事業(yè)單位員工普遍低55%。如2003年，在岳陽市同一國有企業(yè)退休的職工和企業(yè)子弟學校的教職員工養(yǎng)老金待遇都一樣，月均800元。不久，企業(yè)按照國家改革政策將子弟學校剝離給社會。這時已在企業(yè)退休的子弟學校教職員工即按事業(yè)單位標準套改養(yǎng)老金，月均達1800元，比企業(yè)同期退休職工高出一倍多。

　　現(xiàn)象二：國有企業(yè)職工退休早的比退休晚的養(yǎng)老金待遇差距大。如岳陽市國有企業(yè)職工在2004年退休時養(yǎng)老金月均900元，經(jīng)過10年連漲才達到現(xiàn)在的1500元左右。而同一企業(yè)同等工齡職工在2013年退休養(yǎng)老金超2600元。前者比后者現(xiàn)在的養(yǎng)老金月均少1100元。而且這些年漲養(yǎng)老金時，沒有優(yōu)先考慮退休早的，以致造成兩者差距越拉越大。

　　現(xiàn)象三：國有企業(yè)早期退休職工養(yǎng)老金現(xiàn)階段與機關(guān)事業(yè)單位相比，待遇相差懸殊。如2013年，岳陽市國有企業(yè)早期退休職工養(yǎng)老金月均1500元，而同期退休的機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金月均已超3500元。在退休后不存在貢獻大小的情況下，因所在單位性質(zhì)不同，前者比后者養(yǎng)老金月均少2000元，不及后者的二分之一。

　　為此，劉德輝代表建議：

一、 在增加國有企業(yè)退休職工養(yǎng)老金時，實行先退多增制，即每早退一年多增加10元，從后往前推。例如：2013年退休的每月多增加10元，2012年退休的每月多增加20元，以此類推（具體標準可按當?shù)貙嶋H制定）。

二、 實行補齊制，即國有企業(yè)早期退休職工的養(yǎng)老金達不到所在地企業(yè)平均養(yǎng)老金時，補齊至平均養(yǎng)老金標準。

三、 向特定年齡階段傾斜制。在增加企業(yè)退休職工養(yǎng)老金時，男性可按65、70、75、80……分檔，女性可按60、65、70、75……等分檔，每上一檔月均增加100元。

四、 考慮到企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金相差懸殊的現(xiàn)狀，為了縮短彼此間的差距，暫停對公務(wù)員和事業(yè)單位退休人員增加養(yǎng)老金。