政協(xié)的“民主監(jiān)督”與人大的“法律監(jiān)督”相呼應(yīng)，共同擔(dān)當(dāng)起社會(huì)公平、正義的監(jiān)督重任，各有側(cè)重，不可或缺，也無(wú)從取代。政協(xié)章程對(duì)民主監(jiān)督的職能作了如下的表述:“民主監(jiān)督是對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過(guò)建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。”從中可見(jiàn)，民主監(jiān)督重在對(duì)行政部門(mén)和機(jī)關(guān)人員“執(zhí)法”與“工作”的監(jiān)督，與政治協(xié)商、參政議政緊密關(guān)聯(lián)，相輔相成，切實(shí)可行。

　　政協(xié)及其專門(mén)委員會(huì)組織的視察、專題調(diào)研和聽(tīng)取情況匯報(bào)，就是履行民主監(jiān)督職能的具體實(shí)踐；委員提案、建議案及其辦理督查，則是政協(xié)履行民主監(jiān)督的經(jīng)常行為。同時(shí)，不少政協(xié)委員被聘請(qǐng)為部門(mén)、行業(yè)的行風(fēng)監(jiān)督員，民主黨派成員也受邀參加各行各業(yè)的評(píng)議與聽(tīng)證，這些也都是民主監(jiān)督在一線的顯著作為。政協(xié)的民主監(jiān)督有公信力，更有社會(huì)影響力。

　　在民主氛圍中見(jiàn)氣度政協(xié)的監(jiān)督是“柔性”的，是平等的協(xié)商、真誠(chéng)的交流?？陀^地肯定成績(jī)，中肯地指出不足，抱著促進(jìn)工作的態(tài)度去，不是去“挑刺”，更不是去“指示”，一切都在民主的氛圍中進(jìn)行。只有這樣，政協(xié)的民主監(jiān)督才能到場(chǎng)而不越位，切實(shí)而不表面，有眼光又見(jiàn)氣度，民主監(jiān)督的獨(dú)特作為就在于此。

　　在監(jiān)督過(guò)程中見(jiàn)力度監(jiān)督在現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督更在過(guò)程中。事實(shí)上，監(jiān)督是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，深入的監(jiān)督要有“前移”的調(diào)研和“后續(xù)”的跟蹤。只有這樣，才能將行為上的“到場(chǎng)”升華為評(píng)議中的“到位”，再將評(píng)議中的“到位”深化為監(jiān)督中的“到底”。在民主氣度之下彰顯監(jiān)督力度。

　　在建議方略中見(jiàn)高度“獻(xiàn)睿智，建諍言”是政協(xié)民主監(jiān)督的一般路徑與基本策略。形式的柔性輔之以思想的剛性，民主監(jiān)督才有“銳度”，才能令局中與局外人刮目相待。政協(xié)委員要利用相對(duì)“超然”的優(yōu)勢(shì)，提出有見(jiàn)地、有策略、有針對(duì)性，更有全局性、前瞻性與可操作性的意見(jiàn)建議。如此，民主監(jiān)督才能通過(guò)“建議和批評(píng)”，有序地進(jìn)行，有效地落實(shí)。既“指得出”問(wèn)題，更“提得出”方略，力度之上見(jiàn)高度。

　　(作者單位:江蘇省吳江市政協(xié))