從2003年至今，我已經(jīng)連續(xù)擔(dān)任三屆全國(guó)政協(xié)委員，可以說是名副其實(shí)的老委員，作為民辦教育界的一名委員，我深感責(zé)任重大。

　　從2003年擔(dān)任第十屆全國(guó)政協(xié)委員直至2008年參加全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議時(shí)，在全國(guó)政協(xié)教育界委員中來自民辦教育界的人士寥寥，很多時(shí)候我感到孤單，也為增加全國(guó)政協(xié)委員中民辦教育界的名額呼吁過，2013年我參加全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議時(shí)，興奮地發(fā)現(xiàn)教育界別來自民辦教育界的委員增至多位，這充分說明民辦教育的地位在逐步提高。

　　在擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員的10余年中，我不斷地呼吁關(guān)注民辦教育發(fā)展，很高興看到呼吁起到了作用，一個(gè)人的聲音很微弱，大家的聲音匯聚一起就強(qiáng)大了許多。

　　39件提案，多為民辦教育

　　屈指算來，十一年的全國(guó)政協(xié)委員生涯中，我撰寫的提案有40多個(gè)，關(guān)于教育的提案有39件，其中多數(shù)是為民辦教育鼓與呼。值得欣慰的是，一些提案因?yàn)榧皶r(shí)關(guān)注當(dāng)下社會(huì)熱點(diǎn)，真切反映社情民意，得到了政府部門的高度重視，出臺(tái)了相關(guān)政策，促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展。

　　從上個(gè)世紀(jì)90年代起，作為一個(gè)新生事物，民辦教育開始蓬勃發(fā)展，很多家長(zhǎng)把民辦學(xué)校作為差異化教育選擇方向；但與此同時(shí)，一些公辦名校利用自身優(yōu)勢(shì)，也開始辦起了民校，這些學(xué)校統(tǒng)稱為“改制學(xué)校”，俗稱“名校辦民校”。以北京市海淀區(qū)為例，當(dāng)年僅在北京市21世紀(jì)國(guó)際學(xué)校周圍方圓10平方公里內(nèi)就有10多所由公辦名校辦的民校，由于公辦名校所辦的民校享有許多真正民辦學(xué)校無法享有的優(yōu)惠條件，引發(fā)了不合理的競(jìng)爭(zhēng)，民辦學(xué)校生源質(zhì)量和數(shù)量急劇下降，優(yōu)秀教師也都被吸引到他們那里，這對(duì)真正的民辦學(xué)校造成嚴(yán)重沖擊。當(dāng)年民辦教育促進(jìn)法剛剛頒布，“名校辦民校”嚴(yán)重違反了《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》中相關(guān)條例，當(dāng)時(shí)社會(huì)各界對(duì)禁止“名校辦民校”的做法呼聲很高，我們做過調(diào)查，如果這種不合理的情況繼續(xù)存在下去，那么，不出三五年，北京的民辦學(xué)校會(huì)垮掉50％，余下的學(xué)校中將有30％的學(xué)校只能處于維持狀態(tài)。2003年，我提交《應(yīng)堅(jiān)決制止公辦名校辦民校》的提案，教育相關(guān)部門非常重視，經(jīng)過兩年的調(diào)整，政府取消了公校辦民校，要求他們回歸到公辦學(xué)校，這對(duì)民辦教育的發(fā)展無疑是一次大的轉(zhuǎn)機(jī)。

　　隨著我國(guó)留學(xué)人員自費(fèi)率和學(xué)歷生比例的居高不下，以及低齡化留學(xué)趨勢(shì)的蔓延，還有許多家庭選擇赴國(guó)外陪讀或移民，致使我國(guó)平均每年有巨額外匯流向國(guó)外。通過調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)，造成這一問題的主要原因，一是我國(guó)目前具備招收外國(guó)留學(xué)生資格的學(xué)校數(shù)量過少，二是出國(guó)留學(xué)費(fèi)用高居不下，中國(guó)留學(xué)生赴英美等發(fā)達(dá)國(guó)家的留學(xué)費(fèi)用人均有幾十萬元人民幣，與之相比，在中國(guó)讀本科和語(yǔ)言的外國(guó)留學(xué)生，一般費(fèi)用支出僅為每學(xué)年幾萬元人民幣。也就是說，一名外國(guó)留學(xué)生在中國(guó)學(xué)習(xí)的年均費(fèi)用，僅為一名中國(guó)留學(xué)生在國(guó)外的15％左右。外國(guó)留學(xué)生拿著極少的學(xué)費(fèi)卻享受著中國(guó)優(yōu)質(zhì)的教育資源，而中國(guó)留學(xué)生卻要付出當(dāng)?shù)貙W(xué)生數(shù)倍的學(xué)費(fèi)才能就讀當(dāng)?shù)貙W(xué)校，這對(duì)中國(guó)學(xué)生很不公平，無疑加劇了中國(guó)的教育貿(mào)易逆差趨勢(shì)。所以從2005年我就開始呼吁此事，并提交了提案《關(guān)于扶持民辦學(xué)校招收海外留學(xué)生，拓展國(guó)際教育市場(chǎng)，弘揚(yáng)中華文化》；在實(shí)踐中，我們還發(fā)現(xiàn)，一些在中國(guó)就讀的小外國(guó)留學(xué)生很容易就能進(jìn)入北大、清華等知名學(xué)府就讀，但他們的成績(jī)及綜合水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)學(xué)生，卻享有最優(yōu)質(zhì)的教育資源，這對(duì)本國(guó)學(xué)生很不公平。為此，我提交提案呼吁，一方面公辦學(xué)校盡可能招收一些優(yōu)秀留學(xué)生，增加對(duì)海外留學(xué)生的收費(fèi)，另一方面政府應(yīng)給民辦學(xué)校更大的辦學(xué)空間，盡快制訂教育市場(chǎng)準(zhǔn)入的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章與政策，放寬相應(yīng)政策，鼓勵(lì)和扶持民辦學(xué)校招收海外留學(xué)生，讓更多希望了解學(xué)習(xí)中華文化的外國(guó)留學(xué)生來中國(guó)留學(xué)，通過經(jīng)濟(jì)調(diào)整，讓外國(guó)學(xué)生自由選擇。近幾年，我們看到越來越多的外國(guó)學(xué)生到中國(guó)留學(xué)，這讓我欣喜地感受到:隨著中國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，中國(guó)文化也越來越受到世人矚目。

　　為民辦教育鼓與呼，已經(jīng)融入我的血液中

　　這些年擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員，我的視野不再局限于本行業(yè)的發(fā)展，我曾參加過政協(xié)的多次調(diào)研，其中一次關(guān)于特殊教育的調(diào)研讓我印象深刻。我發(fā)現(xiàn)，雖然大家都在關(guān)心貧困失學(xué)兒童、殘疾人，但對(duì)特教領(lǐng)域的關(guān)注仍然極少，尤其對(duì)于特教師資關(guān)注更少。這個(gè)領(lǐng)域40％的老師沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，一方面可能因?yàn)榘l(fā)展特殊教育經(jīng)驗(yàn)不足，但更重要的是我們對(duì)這個(gè)領(lǐng)域關(guān)注投入不夠。2008年，我提交了《加大特殊教育研究經(jīng)費(fèi)投入》的提案，又先后在2009、2010、2013年提交了《為特殊教育立法》的提案，2012年我提交的《完善我國(guó)特殊學(xué)校教師職后教育體系的提案》中提出“發(fā)展特教，師資先行”的倡議，得到了全國(guó)政協(xié)相關(guān)部門的重視，教科文衛(wèi)體委員會(huì)辦公室把推動(dòng)特殊教育發(fā)展作為當(dāng)年重點(diǎn)調(diào)研課題，組織委員赴各地展開調(diào)研；在2009年，北京市增加了特殊教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和生均經(jīng)費(fèi)。這份小小的提案，讓我感到政協(xié)委員的責(zé)任重大。

　　作為一個(gè)參政議政的平臺(tái)，政協(xié)對(duì)于推動(dòng)一個(gè)行業(yè)發(fā)展起著重要作用。為什么這么說？很多問題亟待政府解決，但是通過提案的形式，提出一些當(dāng)時(shí)沒有被關(guān)注或者關(guān)注不夠的問題，就會(huì)得到相關(guān)部門的重視。今年兩會(huì)期間，我提交了一件關(guān)于修訂《民辦教育促進(jìn)法》的提案，現(xiàn)在全國(guó)人大有關(guān)部門已經(jīng)立項(xiàng)開始研究《民辦教育促進(jìn)法》的修訂問題，這與委員的呼吁是分不開的。

　　這兩年，民辦教育遭遇了一些困境，比如生源問題、經(jīng)費(fèi)問題等等，社會(huì)上有一種聲音說民辦教育日漸式微。對(duì)此我并不認(rèn)同，從全國(guó)政協(xié)來自民辦教育界委員的數(shù)量變化，也就是從僅有兩個(gè)人到一群人，印證了民辦教育是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。我始終認(rèn)為，民辦教育是為老百姓提供差異化教育選擇的重要渠道。

　　從北京市政協(xié)委員到全國(guó)政協(xié)委員，加起來我有20年的委員履職經(jīng)歷。這些年，我從來沒有把政協(xié)委員當(dāng)成一種榮譽(yù)，更多的是一種使命。